为加强政府投资基金布局规划和投向指导，根据《国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（国办发〔2025〕1号）等有关规定，制定本办法。旨在更好发挥政府投资基金引导作用，突出政策性定位，支持重大战略、重点领域和薄弱环节，推动科技创新和产业创新深度融合，优化生产力布局，加快培育发展新质生产力，促进形成规模适度、布局合理、运作规范、科学高效、风险可控的政府投资基金高质量发展格局。

适用对象：本办法所称政府投资基金是指各级政府通过预算安排，单独出资或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，引导各类社会资本支持相关产业和领域发展及创新创业的投资基金。包括国家级基金（经国务院批准、中央财政出资设立）和地方基金（经批准由地方财政出资设立）。
时间范围：本办法自发布之日起正式实施，有效期5年。

●基金投向领域要求

●国家级与地方基金定位

●管理要求与程序

本办法通过明确政府投资基金的布局规划和投向指导，强化了基金的政策性定位和规范运作要求，有助于防止同质化竞争和对社会资本产生挤出效应，引导资金有力有效支持科技创新、产业升级和培育新质生产力，对促进政府投资基金高质量发展、优化全国生产力布局具有重要指导意义。

为加强国家级公益林保护管理，改善生态质量，维护生态安全，保护国家级公益林所有者和经营者的合法权益，促进人与自然和谐共生，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、行政法规，制定本办法。

本办法适用于全国范围内的国家级公益林划定、保护、经营、利用等管理活动。

●国家级公益林定义与原则

●划定与调整

●保护与利用

●监督管理

本办法旨在系统规范国家级公益林的划定、保护、经营和利用，强化生态保护，维护生态安全，同时兼顾林权权利人利益，促进森林资源可持续经营与生态、社会、经济效益的和谐统一。其实施将进一步提升国家级公益林管理的法治化、科学化和精细化水平。

为指导吉林省城市更新工程监理服务活动，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市，提高我省监理服务水平，根据《关于推动城市高质量发展加快建设吉林特色现代化人民城市的实施方案》精神，结合吉林省实际，依据法律法规编制本导则。

本导则适用于吉林省城市更新工程监理服务活动。吉林省城市更新工程监理活动除应遵循本导则外，尚应符合国家、吉林省现行有关标准规定。

城市更新工程分类

•居住品质提升

•市政基础设施更新

•生态环境治理

•历史建筑风貌塑造

•安全体检

基本规定

1.项目监理机构组建：监理单位依据法律法规、标准规范及合同约定，结合城市更新工程的工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素成立项目监理机构，配置总监理工程师、专业监理工程师和监理员。

2.监理规划与实施细则：监理规划应明确项目监理机构的工作目标、工作制度、内容、程序、方法和措施。监理实施细则应符合监理规划的要求，并结合工程相关施工方案编制。

3.监理工作方式：项目监理机构应根据工程监理合同约定，遵循动态控制原理，坚持预防为主的原则，制定和实施相应的监理措施，采用审查、见证、旁站、巡视等方式对工程实施监理。

4.开工与方案审查：总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位报送的工程开工报审表和施工组织设计等相关资料，具备开工条件、报建设单位批准后，总监理工程师签发工程开工令。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案。

5.材料与新技术审查：项目监理机构应核查材料、构配件和设备的质量证明文件，按规定进行见证取样复验。应审查施工单位报送的新材料、新工艺、新技术、新设备的质量认证材料和相关验收标准的适用性，按规定要求施工单位组织专题论证。

6.安全与验收：据法律法规、标准规范与合同要求，项目监理机构应对施工安全方案、现场防护、隐患排查及整改落实情况进行检查，要求施工单位履行安全主体责任，防范安全事故。应对施工单位报验的隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程组织验收。

7.智慧监理与资料归档：宜采用BIM等智慧监理平台，对数据分析进行可视化、信息化管理，强化智能建造全过程数据贯通与协同管控，提升监理工作效率与管控精准度。监理文件资料整理组卷后，监理单位应按合同约定向建设单位移交，同时保证监理归档资料的完整性、准确性、系统性和案卷质量。

居住品质提升
住房改造

1.结构加固：检查加固作业区域清理及原结构构件基层处理质量；检查临时支撑体系施工质量；检查结构加固各分项施工质量及钢板与混凝土结合面、碳纤维布粘贴层、新增钢筋锚固节点等隐蔽部位施工质量。

2.建筑装饰装修：检查建筑地面基层、垫层、找平层、面层及踢脚线质量；检查门窗洞口、门窗框、玻璃及五金件、密封及排水构造；检查涂饰基层处理、涂刷及涂层质量；检查门窗套等构件安装、护栏扶手高度及阴阳角收口质量。

3.屋面：检查屋面保温基层、保温层及细部节点施工质量；检查屋面防水基层、防水层及细部构造处理质量；检查屋面排水设施、变形缝及附属设施安装质量。

4.建筑给水排水及供暖：检查室内给水、排水、供暖、室外给水、排水、供热管道及配件安装、饮用水系统等施工质量，确保试验与调试合格。

5.通风与空调：检查通风系统与空调安装系统的风管、设备安装及防腐绝热施工质量，确保系统调试合格。

6.建筑电气：检查室外电气、电气照明、备用和不间断电源、防雷接地等系统的安装质量，确保测试合格。

7.智能系统：检查智能化集成、综合布线、建筑设备监控、火灾自动报警、安防、防雷接地等系统的安装质量，确保试运行合格。

8.建筑节能：检查墙体、幕墙、门窗、屋面、地面节能施工质量及设备安装质量，确保符合节能要求。

无障碍及适老化设施

1.公共区域设施：检查公共区域缘石坡道、盲道、轮椅坡道等无障碍设施施工质量。

2.电梯加装与更新：检查加装电梯、住宅老旧电梯更新基础条件、结构施工、设备安装及运行性能。

本导则的制定旨在规范吉林省城市更新工程的监理服务活动，提升监理服务水平，确保城市更新工程的质量与安全，推动建设现代化人民城市目标的实现。

本办法旨在规范本市城市桥梁桥下空间的使用行为，提升城市空间利用效率，保障桥梁结构安全和公共安全。该办法明确了桥下空间的使用原则、审批流程、管理责任及违规处理等内容，适用于本市行政区域内城市道路桥梁及其附属设施的桥下空间。办法强调了桥下空间使用的安全性、公益性与可持续性，并对不同类型的使用行为进行了分类管理。

本办法的实施将有效规范天津市城市桥梁桥下空间的使用行为，提升城市空间资源利用效率，保障桥梁结构安全和公共安全。同时，为桥下空间的合理开发和有序利用提供了制度保障，有助于改善城市环境、优化城市功能布局，推动城市高质量发展。

本办法旨在加强燃气管道设施的保护，保障公共安全和人民群众生命财产安全。该办法明确了燃气管道设施的保护范围、建设与管理要求、施工单位的责任、应急处置措施等内容，为燃气行业提供了规范化的管理依据。同时，办法强调了政府监管职责和公众参与机制，确保燃气管道设施在使用过程中的安全性和稳定性。

本办法的实施将有效提升燃气管道设施的安全管理水平，降低因人为因素导致的燃气安全事故风险。同时，该办法强化了政府监管和企业主体责任，推动形成全社会共同参与的燃气安全管理格局，为保障民生安全和社会稳定提供有力支撑。

为规范和指导江苏省高品质住房全过程工程咨询服务，提升住房建设品质，实现“安全、舒适、绿色、智慧”的建设目标，满足人民群众对“好房子”的期待，制定本导则。

本导则适用于江苏省新建高品质住房项目的全过程工程咨询服务工作，包括投资决策、工程建设、运营维护等阶段。

术语定义

•高品质住房：以提升住房综合品质为核心，集成安全、舒适、绿色、智慧等先进理念与技术的住房。

•全过程工程咨询单位：为高品质住房项目提供全过程工程咨询服务的一方。

•数智化咨询：咨询单位运用建筑信息模型（BIM）、物联网（IoT）、人工智能（AI）、地理信息系统（GIS）等数字技术，依托全过程咨询数智化集成管理平台，为项目提供数据驱动、智能决策的咨询服务。

基本规定
咨询单位应：

1.具备与项目相匹配的专业技术能力与管理经验。

2.严格履行合同，确保项目目标在各阶段有效落实。

3.建立与江苏省高品质住房评价相关要求相匹配的工作体系。

4.推动数字化、智能化等先进技术和新型建造方式的应用。

5.协助委托人建立健全工程质量潜在缺陷保险（IDI）机制、质量保修制度与投诉处理机制。

6.落实江苏省高品质住房相关要求。

7.负责构建并推动实现项目全过程“技术-经济-管理”数据闭环。

8.建立覆盖项目全过程的档案管理制度。

分阶段咨询服务内容

投资决策阶段咨询

•政策研究与土地评估：跟踪研究相关政策，进行合规性审查与土地资源适配性评估。

•市场分析：开展区域市场及目标客群调研，明确项目定位与配置标准，进行市场竞争分析。

•技术可行性分析：组织关键技术比选，梳理并落实激励政策，做好技术实施路径与风险预控，提出碳中和管理目标，组织开展项目可行性研究。

•成本分析：负责编制或审核项目总投资估算，开展详细的财务评价。

•项目开发规划：协助拟定初步的项目开发总体计划，对运营维护进行前瞻性规划，前瞻性规划项目数字资产体系。

工程建设阶段咨询

•工程设计咨询：组织编制《高品质住房设计任务书》（含适老化与全龄友好设计专篇），组织设计优化与用户参与式设计，主导设计交底，建立设计变更管理制度。

•招标采购管理：明确招标需求，策划招标方案，编制高质量的招标文件，将创新技术作为评审要点。

•项目管理：负责编制《项目总控进度计划》，牵头组织高品质住房的预评价和评价工作，制定《高品质住房品质验收要点与标准》，协助落实政策性激励。

•工程监理：按照合同和设计要求开展监理工作，审查施工方案，落实可视化质量管理，监督工程施工质量与关键材料设备，监督设备调试，审查安全技术措施。

•工程造价咨询：审核投资控制目标并制定管控方案，审核概预算，管理工程变更与签证，审核竣工结算，进行指标数据归集与分析。

•数智化咨询：牵头制定数智化应用总体方案，完成BIM标准体系建设与应用，推动数智化集成管理平台建设，主导数字化交付工作。

运营维护阶段咨询

•运营维护体系咨询：协助编制《项目运营维护总体方案》，搭建运维管理制度与流程体系，组织运维移交工作，建立与IDI机制衔接的缺陷处理流程，指导建立运维档案管理体系。

•数智化运维咨询：监督协助数智化运维平台调试集成，协助将BIM模型导入运维平台，制定平台使用规范并组织培训，指导利用平台数据进行深度分析应用（如能效分析、预测性维护），协助构建建筑碳足迹监测模块。

•服务提升相关咨询：协助建立以住户满意度为核心的品质监测与反馈机制，协助建立“两书”的数字化版本，可协助策划社区文化建设和增值服务，提供持续的顾问支持，协助开展项目后评价工作。

本导则的制定旨在规范和提升江苏省高品质住房的建设与服务品质，通过明确全过程工程咨询在各阶段的工作内容与要求，推动项目实现“安全、舒适、绿色、智慧”的目标，满足人民群众对高品质居住环境的需求，并对相关行业的专业化、标准化发展起到指导作用。

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）等文件精神，根据《关于加强国土空间专项规划统筹管理的通知》（苏规委办〔2024〕1号）要求，进一步强化国土空间规划的战略引领与刚性管控作用，促进国土空间专项规划科学编制、有效衔接与规范管理，服务保障各行业领域高质量发展，制定本指引。

本指引适用于省内各级各类专项规划涉及国土空间开发保护利用的内容编制、衔接核对审查与规划动态维护。

衔接原则

•坚持底线约束：严格落实总体规划确定的约束性指标和空间管控要求，不得突破耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界及其他规划控制线要求。

•强化统筹协调：坚持安全优先、保护优先、民生优先和整体利益优先，按照项目优先序，综合解决空间矛盾冲突，合理配置空间资源。

•加强规划衔接：加强专项规划与总体规划、相关专项规划之间的衔接协调，强化对详细规划的传导指引。

•突出实施导向：强化专项规划的空间属性，依托“一张图”加强实施监督与动态维护。

衔接基础

•统一底图：以统一的底图底数和相关规划数据为基础进行编制。

•统一标准：采用统一的国土空间规划数据标准。

•统一期限：规划期限原则上与同级总体规划保持一致。

•统一平台：依托国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。

衔接内容

1.规划目标：与总体规划及相关专项规划的目标指标进行衔接。

2.空间布局方案：与总体规划及相关专项规划的空间布局进行衔接。

3.空间引导管控要求：明确空间准入、用途管制等要求。

4.规划衔接协调情况：说明与相关规划的协调过程和结果。

衔接核对审查要点
规范性审查

•成果完整性：审查成果是否齐全、格式是否规范。

•数据规范性：审查数据是否符合标准、空间参考是否统一。

符合性审查

•目标指标符合性：审查目标指标是否符合总体规划要求。

•空间布局符合性：审查空间布局是否与总体规划及相关规划协调。

协调性审查

•空间冲突协调性：审查是否存在空间冲突及协调解决情况。

•实施时序协调性：审查项目安排是否与规划实施时序协调。

规划动态维护
专项规划实施评估

•评估内容：对规划实施情况进行定期评估。

•评估结果运用：评估结果作为规划动态维护的依据。

专项规划技术修正

•修正情形：因数据更新、技术标准变化等非实质性内容调整。

•修正程序：按程序进行技术修正并更新“一张图”。

专项规划修改

•修改情形：因重大政策调整、规划条件发生重大变化等。

•修改程序：按法定程序启动规划修改。

本指引规范了专项规划的空间衔接技术要求与审查要点，推动了专项规划内容纳入国土空间规划“一张图”统一管理，有助于保障专项规划的科学性、协调性与可操作性，强化国土空间规划体系的整体效能。

本文件适用于日常变更调查、城市国土空间监测、林草湿荒普查等自然资源调查监测业务的数据收集、汇聚、集成、质量评价及成果产出等环节。

本文件规定了自然资源调查监测监管数据汇聚集成的技术要求和工作流程。

数据类型

•自然资源类型：包括土地（耕地）、矿产、海洋、水、森林、草原、湿地、荒漠、国家公园等九类。

•数据内容：包括日常变更调查数据、城市国土空间监测数据、林草湿荒普查数据、管理数据等。

总体要求

1.数据有效性分析：对不同来源数据有效性进行分析，制定数据有效性分类原则。

2.数据应用研究：对各类数据在国土变更调查中的应用开展研究，明确数据应用内容等。

3.数据结构分析：通过对各类数据的数据结构进行分析，明确各数据与国土变更调查数据标准的关联关系。

4.汇聚集成模式分析：通过研究自然资源调查监测管理需求，对不同汇聚集成模式进行研究分析，明确各类自然资源调查监测数据汇聚集成的模式。

数学基础

•平面坐标系统：采用“2000国家大地坐标系”。

•高程基准：采用“1985国家高程基准”。

•投影方式：采用高斯-克吕格投影。1:2000、1:5000、1:10000比例尺标准分幅图。

•分幅及编号：各比例尺标准分幅及编号应符合GB/T13989—2012的规定。

•计量单位：长度单位采用米（m），保留1位小数；面积计算单位采用平方米，保留2位小数；面积统计汇总单位采用公顷或亩，保留4位小数。

数据更新周期

•定期更新：设定明确的数据更新周期，根据业务需求定期更新数据，确保数据的时效性。

•实时更新：对关键数据建立实时更新机制，确保数据的实时性和准确性。

•具体应用：对于林草湿荒普查、城市国土空间监测等按年度固定周期更新的数据，按照其完成时间进行定期汇聚集成。对于日常变更调查、自然资源管理等按动态周期更新的数据，按照其发生时间进行实时更新。

汇聚集成方式
汇聚集成方式分为在线汇聚和离线汇聚。

•全量数据汇聚：以离线汇聚为主，侧重于对原始数据的深度处理，通过加密移动设备收集原始数据，按照统一的数据结构进行数据汇聚集成。

•增量数据汇聚：以在线汇聚为主，利用统一的数据平台，按照各业务条线数据的汇聚要求获取各类数据。

•成果要求：汇聚后均应形成数据交接清单，明确数据格式、年份、主要内容、是否合格等信息。

技术流程与方法
总体流程包括资料收集、数据分析评价、规范化处理、数据源确定、基础数据库汇聚、集成与应用、数据质量评价等环节。

•数据分析评价

•现势性分析：结合前期各业务、数据分析，明晰调查监测监管数据调查时间要求、更新周期等，以对数据的现势性进行评价。

•齐全性分析：对各类数据的调查、监测内容进行区分，对其数据的完整性进行判定。

•准确性分析：对不同业务数据的准确性进行判断，确定是否开展数据汇聚集成工作。

•差异性分析：对管理数据、城市国土空间监测、林草湿荒普查等各类数据与年度国土变更调查数据之间的差异性进行分析。

•规范化整理

•数据格式转换：将收集的不同数据格式的电子数据转换成统一的数据格式。

•坐标系转换：统一使用CGCS2000坐标系，所有非标准坐标系的数据必须在汇聚前转换为标准坐标系。

•数据清洗：对各类数据成果进行数据清洗，主要包括统一数据字段格式、数据缺失值补充等。

•数据源确定
根据数据成果时间的先后，设置不同的优先级，确保数据优先级和时效性。已通过国家级核查的成果数据，以其通过的时间为基准，时间最新的优先级最高；对于已审核成果范围外正在开展调查监测工作的数据，按对应监测时间设置优先级。当国家监测成果与省监测成果重叠时，优先采用国家监测成果。

•基础数据库汇聚
秉持“应汇尽汇”的原则，对各类资源数据进行汇聚，区分空间数据、非空间数据，形成基础数据库。

本文件旨在规范自然资源调查监测监管数据的汇聚集成工作，通过统一技术要求和工作流程，确保数据的准确性、完整性和时效性，为数据共享、分析应用和决策支持提供坚实的数据基础，满足复杂的数据服务和决策需求。

本文件适用于增减挂钩项目拆旧区和安置区的实施、城乡建设用地增减挂钩在线监管系统（以下简称“监管系统”）填报以及开展常态化实施监督等方面工作。也适用于全域土地综合整治项目、生态修复类项目等其它类型项目实施涉及建设用地调整使用。

●术语与定义

●总则要求

●工作流程

●实施方案编制

●项目验收

●信息系统备案

●指标管理

●实施监管

●成果和应用

本技术规程的制定旨在规范城乡建设用地增减挂钩项目实施方案编制、拆旧区和安置区实施、项目后期管护、增减挂钩指标管理以及项目实施监管，服务城乡建设用地增减挂钩项目全过程实施工作。通过明确工作流程、技术要求和监管措施，有助于提升指标管理的灵活性和统筹性，实现更加有效的监管，促进城乡建设用地布局优化和节约集约利用。

本文件适用于内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省（以下简称四省(区)）开展黑土地调查与评价工作。

本文件规定了黑土地调查与评价的总体原则与基本要求、工作内容、数据库建设、统计汇总、评价、成果核查与数据库质量检查及成果等。

总体原则

•目的：对黑土地类型、分布、数量、质量、保护和利用状况等进行调查，查清黑土地资源的现状，建立黑土地档案，为黑土地全面保护，促进黑土地可持续利用，维护国家资源安全、生态安全和粮食安全提供基础数据支撑。

•任务：

1.黑土地调查：以县级调查区域为单位，依据最新年度国土变更调查成果、最新土壤普查成果，对区域内土地利用现状、土壤类型等进行调查，查清黑土地的分布和利用状况。

2.数据库建设：建立省、市、县三级黑土地调查数据库。

3.黑土地评价：以耕地质量、土壤侵蚀等监测成果，开展黑土地评价。

4.成果汇总：主要包括数据汇总、成果分析以及数据成果制作与图件编制等工作。

基本要求

•土地分类：采用《第三次全国国土调查工作分类》。

•土壤分类：采用《中国土壤分类与代码》GB/T17296-2009。

•调查精度：

1.遥感影像资料：优先采用地面分辨率优于1米的遥感影像资料。

2.图斑最小面积：黑土地图斑最小面积为400平方米。

•基本调查单位：县（市、区）级行政辖区，调查界线与最新年度国土变更调查所采用的行政区域调查界线一致。

•数学基础：

1.平面坐标系统：采用“2000国家大地坐标系”。

2.高程系统：采用“1985国家高程基准”。

3.投影方式：采用高斯-克吕格投影，1:2000、1:5000、1:10000比例尺标准分幅图或数据按3°分带。

工作流程
经过DOM制作、调查底图制作、调查核实、统计汇总、黑土地评价、黑土地核查及数据库质量检查、主要成果、成果检查、成果资料归档等一系列工作节点，形成黑土地调查数据库和成果文档。工作流程见图1。

本规程为系统开展黑土地资源调查与评价提供了统一的技术标准，旨在准确掌握黑土地保护家底，为实现黑土地监管和提升宏观决策能力提供服务保障。

本文件适用于四川省市县中心城区、乡镇人民政府驻地和各级开发区的城镇开发边界外，未编制城镇详细规划区域的村规划编制。村规划可以一个或几个行政村为单元编制。

●规划定位与原则

●规划内容要点

●规划成果

本指南为四川省村规划的编制提供了详细的技术规定和明确的操作指引，旨在推动乡村地区国土空间开发保护活动的有序开展，保障粮食安全、生态安全和生产生活安全，促进乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕，是实施国土空间用途管制、核发规划许可和进行各项建设的重要依据。通过引导因地制宜、突出特色、尊重民意的规划编制，有助于形成具有地域特色、记得住乡愁的美丽乡村，提升乡村规划的质量和实效。

本文件适用于低效用地调查、低效用地再开发规划、低效用地再开发项目实施中低效工矿用地、低效居住用地、低效商服用地、低效设施用地、以及低效村庄用地的调查评价识别工作，其他相关低效用地识别工作可参照使用。

●术语与定义

●调查评价标准

●工作组织和程序

●成果要求

本文件为广东省开展低效建设用地调查评价工作提供了统一的技术指导和标准依据，有助于科学识别和精准盘活低效建设用地，促进土地节约集约利用，优化国土空间布局，推动城市更新和高质量发展。各地可根据本指南编制地方细化技术实施方案。

本文件适用于城镇污水处理系统中技术及措施的绿色低碳水平评估。

本文件提供了城镇污水处理系统绿色低碳技术评估的指导，给出了评估原则、评估内容、评估方法、评估流程、评估指标体系、评估结果及应用的内容。

评估原则

•系统科学：评估方法系统、科学，能合理反映不同城镇污水处理系统的实际碳排放特征。

•独立公正：评估工作由独立第三方开展，确保过程与结论客观、公正。

•量化可测：评估指标能通过测量或计算获得具体数值，结果以数据呈现。

•透明可溯：指评估全程记录完备、来源清晰，确保结果可被追溯和复核。

评估内容
评估的内容为城镇污水处理系统的规划与设计、建设与施工、运行与管理中涉及相关技术的绿色低碳水平。

•新建、扩建、改建工程：评估需涵盖“规划与设计”、“建设与施工”、“运行与管理”全部阶段。

•已建成工程：评估针对“运行与管理”阶段。

评估流程
评估流程分为评估启动与准备、数据收集与核算、指标评分与等级划分三个阶段。

评估启动与准备阶段

1.确定评估对象与类型：首先明确评估对象属于新建、扩建、改建工程，还是已建成工程。

2.明确评估范围与边界：根据工程类型确定评估的系统边界和时间范围。

3.组建评估工作组与制定计划：组建专业评估工作组，并根据评估类型制定针对性的工作计划。

数据收集与核算阶段

•系统调研与资料审查

1.新建、扩建、改建工程：主要审查设计文件（图纸、说明书）、规划方案、可行性研究报告、拟采用的设备与技术清单等前瞻性资料。

2.已建成工程：主要审查历史运行记录（中控数据、报表）、设备台账、能源与药剂消耗凭证、管理规章制度等反映实际运营的档案。

•关键数据采集

1.新建、扩建、改建工程：采集数据主要基于设计参数和预测值，如设计处理规模、预期进水水质、设计能耗与药耗、规划的资源回收效率等。

2.已建成工程：采集数据必须是评估期内的实际监测与统计值，如实际处理水量与水质、实测电耗与药耗、污泥产量、再生水回用量等。

评估指标
评估宜根据污水处理系统的特点制定指标体系，并确定评分标准及权重。评估指标表格式见附录A。评估采用指标加权综合评分方式，通过累积得分获得评估结果。

本文件的制定旨在为江苏省城镇污水处理系统开展绿色低碳技术评估提供统一、科学、可操作的技术指导，有助于系统评估和提升污水处理系统的绿色低碳水平，推动行业向绿色、低碳方向转型。

本规划由北京市城市管理委员会于2025年9月发布，旨在指导北京市“十五五”时期的城市照明建设。规划聚焦于重点区域的照明效果，构建了“一心、两轴、三环、十八线、三十五区、滨水界面、多地标、十四景”的总体架构，并提供了分区城市照明指引。

规划的核心内容围绕重点区域的照明设计与提升展开。

关于“一心”（天安门广场地区）

•设计导则：整体呈现庄重壮阔、辉煌瑰丽、层次丰富、色彩饱满、亮度有序的夜间形象，打造首都景观照明典范。建立各建筑间合理的亮度秩序和对比关系，设定基准亮度为A=20nit；适度增补远景建筑照明，补充东西两侧树木树挂灯，消除视觉暗区；对人民大会堂、天安门城台、观礼台、金水桥等开展光源改造。

•提升建议：

1.增补远景照明：选取视线范围内天安门广场南侧远景无照明建筑，适度增补照明；采用挂树灯方式补充天安门广场东西两侧树木照明，消除视觉暗区。

2.改造老旧光源：对天安门城台、观礼台、金水桥、人民大会堂等建筑开展老旧光源改造，提升照明品质。

关于“两轴”（长安街及其延长线、中轴线及其延长线）

•设计导则（以长安街及其延长线为例）：

1.分区段确定照明秩序：结合七大特色城市风貌区（古都风貌区、国际交往风貌区、国家军政风貌区、城绿相依风貌区、现代创新风貌区、水城共融风貌区、山区风貌区），各风貌区色温随轴线渐变。

2.补充完善各类照明：顶部形成连续的天际轮廓线；公建中部亮显；补充沿线围墙、底商、各公建入口大门等重点位置的照明。

3.重点建筑分类型照明：结合建筑形体特征对重点建筑进行分类（体块组合、均质肌理、三段式），制定相应的照明方式及控制标准。

4.开放空间分类提升：将轴线开放空间划分为景观礼仪型（高亮度弱对比）、休闲游憩型（中亮度强对比）、生态保育型（低亮度强对比），根据不同功能需求进行夜景照明提升。

•提升建议（以长安街及其延长线为例）：

1.提升核心段形象：着重对木樨地桥至建国门桥路段中，部分灯具损坏、视觉效果不统一的建筑进行提升。以现状照明为基础，对照明设施损坏严重的建筑进行整改；随建筑照明设施维护更新周期，逐步调整核心段建筑主体光色为暖色光；景观四季分模式调控亮度光色。

1.架构系统全面：构建了“一心、两轴、三环、十八线、三十五区、滨水界面、多地标、十四景”的完整城市照明空间架构。

2.指引细致可操作：针对不同区域（如“一心”、“两轴”）提出了具体的设计导则、现状评估和提升建议，并配有大量效果示意图，指导性强。

3.分类施策精准：在“两轴”规划中，对长安街沿线细分七大风貌区，对建筑按形体分类，对开放空间按功能分类，分别制定差异化的照明策略，体现了精细化设计理念。

4.注重实施与更新：规划不仅关注新建，也重视对现有照明设施的维护更新和改造提升，提出了分阶段、按周期的实施建议。

该规划为超大城市核心功能区的照明建设与管理提供了系统性范本。其“规划-设计-实施-维护”的全周期思路，以及对政治核心区庄重形象塑造、城市轴线秩序感营造、建筑分类精细化照明、开放空间功能化照明等方面的具体指引，对同类城市的重点区域照明规划与提升工作具有重要的参考价值。

本规划旨在破解城市发展难题，激活存量空间潜力，为徐州城市更新工作提供系统性、前瞻性的顶层设计与行动指引，推动城市高质量发展。

规划总目标
到“十五五”期末，将徐州建设成为汉风文脉彰显、智造活力充沛、生态宜居典范的苏皖鲁豫省际交界地区品质标杆城市。

主要更新行动与任务
产业空间提质增效行动

•低效工业空间：依据空间区位分为产业园区内与园区外两类，分别采取“提容增效”与“集中入园”等差异化路径。

•产业空间载体：打造技术领先的先进制造业基地和产城融合的都市产业社区两类高水平载体。

•低效商业空间：通过业态升级、空间整治、功能焕新三类精准化更新方式激活价值。

居住空间宜居安居行动

•老旧小区改造：推行“基础+改善+提升”三级菜单式改造模式分类改造。

•完整社区建设：分阶段推进，优先补齐一老一小设施短板。

•城中村改造：采用拆除重建、功能置换、拆整结合三类改造模式，依据不同区位和特征制定核心导向。

•危房处置：实行“一栋一策”分类处置，C级危房加固修缮，D级危房拆除重建或异地安置。

更新片区划定
共划定更新片区67个，总面积约340.72平方公里，并分为五类进行引导：

•产业提质升级类：17个。

•功能活力提升类：11个。

•人居环境品质改善类：27个。

•历史文化传承类：3个。

•特色魅力提升类：9个。

1.系统谋划：以城市体检为基础，构建“专项规划、片区策划、项目实施方案”三步走的编制审批流程。

2.目标明确：紧扣“更安全、更宜居、更活力、更魅力”四大核心目标。

3.结构清晰：规划提出“两带三廊，一核多片”的总体更新空间结构。

4.实施导向：注重政策协同与落地实效，探索多元化投融资模式与政策保障机制。

本规划为老工业城市转型提供了系统性更新框架，探索了从“规模扩张”向“内涵提升”的转型路径，其“系统谋划、分类施策”的原则以及构建全流程管理体系的思路，可为全国同类城市更新工作提供“徐州范例”。

本规划旨在加强徐州市中心城区水系的统一规划与管理，确保水利工程安全运行，健全防洪排涝体系，改善城乡水环境和水景观。

规划目标与原则

•规划目标：加强水系保护管理，保障防洪防涝安全，改善人居环境，提升城市功能，促进健康、协调和可持续发展。

•规划原则：以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，做好水利规划与国土空间规划的衔接。

水系规划概况

•水系划分：中心城区排涝系统划分为不牢河水系、房亭河水系、奎河水系、故黄河水系4个水系。

•蓝线划定：规划划定了共计923条（座）水体的蓝线，包括干河4条，一级支流102条，二级支流181条，三级支流608条，湖泊、水库、湿地28座。

中心城区存在的主要问题
关于城市内涝与河道空间问题

1.河道空间挤占：城市开发建设中“人水争地”矛盾突出，老城区河道被填埋挤占，导致城市海绵体消失，汛期易发内涝。

2.规划忽略水安全：国土空间规划土地利用结构中缺乏水域、河道用地指标，不符合人水和谐的新发展理念。

1.系统全面：规划覆盖中心城区全部四大水系，对923条（座）水体进行蓝线划定，体系完整。

2.问题导向：精准识别了河道空间挤占、水安全规划缺失、水体污染、排涝标准不足等核心问题。

3.规划衔接：强调与国土空间总体规划的衔接，批复后将纳入国土空间规划“一张图”，为河道管理和涉水项目建设提供法定依据。

本规划体现了在新发展阶段对城市水系保护与管理的系统性思维，强调通过专项规划预留和保护河道水域空间，从根本上应对城市内涝、水环境污染等“城市病”，为同类城市协调发展与水环境保护提供了规划管理层面的参考路径。