2026年1月12日，自然资源部发布土地管理行业标准《黑土地调查与评价技术规程》（征求意见稿）。
本文件规定了黑土地调查与评价的总体原则与基本要求、工作内容、数据库建设、统计汇总、评价、成果核查与数据库质量检查及成果等。本文件适用于内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省（以下简称四省（区））开展黑土地调查与评价工作。
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名称：2026.01.12-《黑土地调查与评价技术规程》（征求意见稿）.pdf
本规程规定了内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江四省（区）开展黑土地调查与评价工作的技术流程与基本方法。本规程以查清黑土地类型、分布、数量、质量及保护利用状况为核心任务，采用最新年度国土变更调查成果与土壤普查成果为基础，通过DOM制作、调查底图制作、实地调查核实、数据库建设、统计汇总及质量评价等环节，形成省、市、县三级黑土地调查数据库与系列成果。本规程明确了黑土地图斑的定义与划分规则，统一了土地分类与土壤分类标准，并对调查精度、数学基础、图斑面积计算等基本要求作出刚性约束，旨在为黑土地全面保护与可持续利用提供标准化数据支撑。
调查底图与实地核实
本规程要求省级统一制作调查底图，底图制作需依次完成土壤类型分区、耕地图斑提取、调查图斑与土壤分区叠加分析以及辅助图层标准化处理。实地调查核实阶段，须以调查底图结合DOM逐图斑认定地类与土壤状况，明确黑土区边界及图斑细化边界。对于地类与影像不一致、土壤类型发生变化的图斑，必须进行实地举证并拍摄包含定位信息的四类照片，确保调查成果真实可靠。
数据库建设与统计汇总
县级调查成果须按照一体化建库原则，将黑土地调查数据、土地利用现状数据及土壤调查数据统一整合为地理空间数据库。本规程详细规定了图形数据采集、拓扑关系构建、属性数据录入及数据库质量检查等环节的操作要求。面积统计以县级行政辖区为单位，保持各级数据平差衔接，并在此基础上逐级开展市、省两级数据汇总与分析。
黑土地评价方法
本规程确定了以黑土地图斑为评价单元的质量等级评价和侵蚀评价方法。质量等级评价从土壤普查成果图件中提取耕地质量等级信息，侵蚀评价则利用水利部门土壤侵蚀图获取侵蚀强度数据，二者均采用面积与等级（强度）加权平均的数学模型进行计算，以定量反映黑土地资源禀赋与退化风险。
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