辽宁省《高标准农田建设指南 第9部分：竣工决算编制》（征求意见稿）

本规范是辽宁省《高标准农田建设指南》系列标准的第9部分，旨在为高标准农田建设项目竣工财务决算的编制工作提供统一的技术指引。本规范系统规定了竣工决算编制的完整内容框架与操作流程，涵盖从编制准备到最终成稿的全过程管理要求。按项目性质，本规范将竣工财务决算明确划分为工程类与非工程类两大类别，并分别对其决算说明书的撰写要点、报表构成以及所需附列资料作出具体规定。在编制程序上，本规范确立了准备、实施、完成三个阶段，并对各阶段的关键任务——如财务清理、基准日确定、待摊投资分摊等——进行了细化说明，同时允许小型及非工程类项目适度简化流程，以兼顾规范性与实操灵活性。

工程类与非工程类项目的差异化决算要求

本规范针对不同项目类型设置了差异化的决算内容体系。工程类项目竣工财务决算由封面目录、竣工工程平面示意图及主体工程照片、决算说明书、决算报表及其他资料五部分组成，其中决算报表涵盖项目概况表、财务决算表、投资分析表等9张核心表格。非工程类项目的决算则包含封面目录、决算说明书、决算报表及其他资料四部分，所需报表缩减为基本情况表、支出表、技术成果表等5张。决算说明书均应全面反映项目基本情况、投资计划与资金到位、招投标及合同执行、财务管理及审计整改等关键信息。

三阶段编制程序与关键控制节点

本规范将编制工作梳理为循序渐进的三个阶段。准备阶段的核心任务在于制定编制方案、系统收集会计凭证与合同等资料、完成合同清理与债权债务清理等财务清理工作，并科学确定竣工财务决算基准日。实施阶段则聚焦于计列尾工工程投资及预留费用、调整概算与核算的口径差异、对待摊投资进行合理分摊并确认资产交付。完成阶段的主要工作是填列全套决算报表并撰写决算说明书，形成完整的决算成果文件。