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名称:2026.01.14-徐州市城市更新专项规划(2026-2030).pdf

2026年1月14日,徐州市住房和城乡建设局为贯彻落实国家、省、市有关城市更新工作要求,有效引导和有序推进全市城市更新工作,充分发挥城市更新在实施国土空间规划、传承城市文脉、激发产业活力、提升生活品质、增强城市魅力、强化城市韧性等方面的重要作用,破解城市更新困难问题,切实改善城市面貌和提升城市竞争力,编制完成《徐州市城市更新专项规划(2026-2030)》(公示稿)。

本规划通过系统排查城市存量空间资源,各类更新资源覆盖六大类别:在老旧居住空间方面,涵盖危旧住房、老旧小区及城中村等资源;低效产业空间包含低效商业商务、低效工业、其他低效用地与闲置楼宇;历史文化空间涉及历史建筑、街区、街巷及文物保护单位;潜力蓝绿空间涵盖低活力公园、待更新滨水及道路绿道、桥下空间、边角地与闲置空地;老旧设施空间包含老旧设施及各类待更新管线;其他潜力空间则涉及待建设道路、复合潜力片区及现状工业规划非工业用地等,为更新专项规划编制提供基础支撑。

本规划是指导徐州市中心城区2026至2030年城市更新行动的顶层设计文件,旨在推动城市从规模扩张转向内涵提升。本规划以城市体检为基础,系统梳理了老旧居住、低效产业、历史文化等六大类存量空间资源,确立了建设“更安全、更宜居、更活力、更魅力”的苏皖鲁豫省际交界地区品质标杆城的总体目标。本规划构建了“两带三廊,一核多片”的总体更新结构,统筹引领中心城区有序更新,并围绕产业空间提质增效、居住空间宜居安居、设施服务补短升级、蓝绿空间均衡提质、城市设施韧性提升、文化遗产传承活化六大行动,部署了具体任务。通过划定67个更新片区并实施分类引导,本规划建立了从专项规划到片区策划再到项目实施方案的全流程管理体系,力求实现千年彭城焕新共生的城市愿景。

构建差异化产业空间更新路径

本规划依据空间区位与产业需求,对低效产业空间实施分类盘活策略。产业园区内聚焦“提容增效”,园区外零散工业用地推动“集中入园”;同时打造先进制造业基地和都市产业社区两类高水平载体,并对低效商业空间采取业态升级、空间整治、功能焕新等精准化更新方式,系统性优化主城区空间结构与功能品质。

推进分层分类的居住空间改造

本规划遵循“先安全后提升、先民生后品质”的原则,推行“基础+改善+提升”三级菜单式改造模式,分阶段建设完整社区,重点补齐养老托育设施短板。对城中村采取拆除重建、功能置换、拆整结合三种模式,对危房实行“一栋一策”分类处置,C级危房加固修缮,D级危房撤离重建,并建立动态管理台账,确保居住安全与人居环境品质同步提升。

建立“三步走”全流程更新管理体系

本规划构建了“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级编制审批流程,明确各阶段编制主体与核心内容。专项规划划定更新片区、明确分区指引与项目库;片区策划作为项目实施法定前置条件;项目实施方案则依据片区策划具体落实。

徐州市城市更新专项规划(2026-2030)第1页
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徐州市城市更新专项规划(2026-2030)第2页
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