本技术要求是为规范2026年度全国森林草原湿地荒漠调查监测工作而制定的专项技术文件。本文件以统一标准、统一时点、统一平台为核心原则，聚焦林草湿荒变化信息监测与固定样地调查两大重点任务，协同推进年度调查监测与国土变更调查的一体化实施。技术路线上，本文件综合运用卫星遥感、无人机航拍与地面样地调查相结合的方法，构建覆盖变化信息监测、样地调查、数据耦合与统计汇总的全流程技术体系。重点工作包括：以县级为单元开展植被覆盖与地类变化信息的日常监测与补充核实；统筹组织森林、草原、湿地及沙化石漠化样地调查，并在三北工程重点建设区布设无人机大样地与复合小样地；建立完善分级负责、贯穿全过程的质量控制机制，确保成果数据与国土变更调查地类持续保持一致，最终产出反映林草湿荒资源储量、质量、结构及生态状况的年度调查监测成果。
本文件明确变化信息监测以县级为基本调查单元，地方依托最新遥感影像自主提取变化信息，国家按季度完成遥感预警监测判读并共享参考使用，同时指导地方建立林草经营与工程建设数字档案，稳步推进日常监测。在日常监测基础上，结合10月底遥感影像判读识别新增变化地块，开展补充调查核实，获取变化地块的植被覆盖及资源属性数据。本文件还优化了监测指标，从原125项图斑监测指标中精简至22项实际需调查核实的因子，将稳定的自然要素和管理属性因子分别实行单独图层管理，不再做年度更新。
样地调查原则上以省为单位统筹组织，2026年度森林样地调查2021年的第2组样地和部分省第6组加密样地，草原和湿地样地布设基本与上年度保持一致并做适当调整优化。三北工程重点建设区按两阶段整群抽样系统布设1km×1km无人机大样地，每个大样地内设5个25m×25m地面复合小样地，分别用于调查乔木、草灌和草本植被因子。本文件还简化了样地调查因子，将原164项调查因子按现实需求精简至70项，其他因子转录图斑数据或沿用上期数据，并明确森林草原湿地样地中不再开展石漠化相关内容调查。
本文件要求建立县级以上人民政府对辖区调查成果负总责、贯穿全过程的质量控制体系，县级组织全面自查，地市级开展全面复核，省级负责质量审核把关，国家林草局组织直属院通过跟踪指导、飞行质控等方式强化过程管控。成果产出包括调查监测数据库、系列统计表、林草资源与荒漠化沙化石漠化土地分布专题图，以及年度成果报告。在数据更新方面，本文件要求变更前后图斑总面积一致，确保“图数一致”和汇总逻辑要求，并通过数据耦合技术实现面积与储量数据的点面衔接。
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