自然资源部办公厅《关于开展2022年度全国国土变更调查工作的通知》自然资办发〔2022〕49号

自然资源部办公厅发布《关于开展2022年度全国国土变更调查工作的通知》，旨在全面掌握2022年度全国国土利用变化情况，保持第三次全国国土调查成果的现势性，进一步夯实“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”工作基础，深入推进国土调查监测工作数字化转型，有效支撑高质量发展和国土空间治理现代化。通知明确了目标任务、总体要求、质量评价、进度安排等具体事项，并配套《2022年度全国国土变更调查实施方案》和《国土变更调查技术规程（2022年度适用）》。通过遥感监测、实地调查举证、省级和国家级核查等方式，全面更新县级国土调查数据库，形成年度国土变更调查成果。同时，结合耕地卫片监督，排查耕地特别是永久基本农田转为林地、草地、园地等其他农用地的情况，及时组织整改。各地需加强组织协调，确保成果真实准确，落实经费保障，严格执行质量评价机制，按时完成各项任务。

主要任务与目标

在2021年度国土变更调查成果基础上，全面掌握全国31个省（自治区、直辖市）2022年度国土利用变化情况。
保持“三调”成果的现势性，推进国土调查监测工作数字化转型，支撑高质量发展和国土空间治理现代化。
以2022年12月31日为标准时点，开展国土利用动态全覆盖遥感监测，提取地类变化信息，统筹利用现有资料，统一制作调查底图，开展实地调查举证，全面掌握2022年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，更新县级国土调查数据库，形成年度国土变更调查成果。

工作内容与流程

开展2022年度国土变更调查工作，以2022年12月31日为标准时点，通过遥感监测、实地调查举证、省级和国家级核查等方式，全面掌握2022年度土地利用变化情况。
同步开展2022年度耕地卫片监督，对耕地特别是永久基本农田转为林地、草地、园地等其他农用地情况进行全面排查，及时组织整改。
各地需按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的形式组织实施，确保成果真实准确，严格落实全过程质量管控机制。

质量评价与进度安排

国家级核查成果质量评价对县级和省级分别进行，对县级调查成果设新增建设用地图斑、补充耕地图斑2个单项差错率和变更图斑总体差错率指标，按3项差错率均低于 $2\%$ 为合格；对省级调查成果按县级成果不合格比例进行评价，不合格比例不超过省内县数的 $5\%$ 为合格。
进度安排明确，2023年1月15日前完成遥感监测工作，1月31日前完成县级调查，2月15日前完成省级检查和整改，5月15日前完成国家级内业核查和数据库修改，6月15日前完成最终数据库质检和更新入库。