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名称:2022.07.08-文化和旅游部等10部门《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》文旅市场发〔2022〕77号.docx

乡村民宿是指利用乡村民居等相关资源,主人参与经营服务,为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。乡村民宿是乡村旅游的重要业态,是带动乡村经济增长的重要动力,是助力全面推进乡村振兴的重要抓手。

2022年7月8日,文化和旅游部、公安部、自然资源部、 生态环境部、国家卫生健康委、 应急管理部、市场监管总局、中国银保监会、国家文物局、国家乡村振兴局为贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》等文件精神,推动乡村民宿高质量发展,制定《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》文旅市场发〔2022〕77号。

本意见由文化和旅游部等十部门联合印发,聚焦乡村民宿这一乡村旅游重要业态和小型住宿设施,以推动高质量发展为主题,围绕规划布局、文化内涵、规范管理、经营模式及宣传推广等方面提出系统性指导意见。本意见强调生态优先与文化为根,坚持保障农民利益与融合发展并重,通过完善基础设施、挖掘地域文化、健全安全管理制度、创新多元经营等路径,推动乡村民宿产品和服务质量全面提升,带动群众就业增收,为乡村振兴战略提供有力支撑。

明确发展目标与基本原则

本意见提出至2025年初步形成布局合理、内涵丰富、服务优质的乡村民宿发展格局,并确立生态优先、文化为根、以人为本、融合发展、规范有序五项原则。通过将乡村民宿纳入旅游发展规划并与国土空间规划衔接,严守耕地和生态保护红线,确保开发建设的协调性与可持续性。

部署重点任务与产品建设

本意见从资源开发、文化融入、品牌引领、经营创新和宣传推广五个方面明确任务。要求深入挖掘农耕文化、传统工艺等人文资源,打造特色鲜明的产品体系;同时培育具有区域特征的品牌,鼓励农户、合作社、企业等多元主体参与,并运用信息化手段加强精准营销。

强化保障措施与要素支撑

本意见在统筹协调、证照办理、用地用房、支持政策和人才培养方面作出安排。

文化和旅游部等10部门《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》文旅市场发〔2022〕77号第1页
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文化和旅游部等10部门《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》文旅市场发〔2022〕77号第2页
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文化和旅游部等10部门《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》文旅市场发〔2022〕77号第3页
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