2022年11月13日，文化和旅游部、中央文明办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、农业农村部、应急管理部、市场监管总局、体育总局、林草局、乡村振兴局丰富旅游休闲产品供给，有序引导露营旅游休闲发展，不断满足人民群众美好生活需要，印发《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》文旅资源发〔2024〕111号。
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名称：2022.11.13-文化和旅游部《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》文旅资源发〔2024〕111号.pdf
本意见围绕推动露营旅游休闲健康有序发展，从供给侧结构性改革入手，系统部署了当前和今后一个时期露营旅游休闲的发展方向与重点任务。本意见强调以满足人民群众日益增长的个性化、多层次旅游休闲需求为出发点和落脚点，坚持旅游为民、分类指导、合理引导、文明绿色、产业协同等基本原则，旨在扩大优质服务供给，保障露营旅游休闲安全，促进消费升级和绿色健康生活方式的形成。通过优化规划布局、扩大服务供给、提升产品品质、加强标准引领、推动全产业链发展、规范管理经营、落实安全防范、强化宣传推广及引导文明露营等举措，构建覆盖全国、业态融合、安全规范的露营旅游休闲服务体系，为旅游业高质量发展和创造高品质生活提供有力支撑。
优化供给与规划布局
本意见提出要将营地建设纳入国土空间规划体系，结合国家旅游风景道、体育公园等构建全国营地服务网络。鼓励因地制宜建设公共营地，支持经营性营地发展，并探索利用转型退出的高尔夫球场、乡村民宿等存量空间拓展露营服务功能。同时，要求营地选址科学安全，避让生态脆弱和自然灾害高风险区域。
提升品质与产业协同
本意见注重大力发展自驾车旅居车营地、帐篷营地、青少年营地等多种形态，推动露营与文博、演艺、体育、自然教育等业态深度融合，丰富产品内涵。
规范管理与安全保障
本意见明确经营主体须依法取得相关证照许可，落实明码标价和真实宣传，严格遵守消防、食品、卫生及疫情防控等管理规定。要求建立健全应急预案和监测预警设施，强化汛期、防火期灾害防范和客流高峰安全提示，严禁在缺乏安全保障的“野景点”开展露营活动，并鼓励开发露营专属保险产品以强化风险保障。
文明引导与设施配套
本意见将文明露营纳入文明城市、文明村镇创建，大力推广“无痕露营”理念，引导游客自觉维护环境卫生和公共秩序。同时，要求完善营地配套的水、电、路、网以及排污、垃圾处理等基础设施，鼓励城市公园依法划定非住宿帐篷区，建立草坪轮换养护制度，在保障群众休闲需求的同时避免植被过度踩踏。
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