2026年9月11日，文化和旅游部为统筹规划文化事业、文化产业和旅游业，推进文化和旅游深度融合、繁荣发展，编制《文化和旅游发展“十五五”规划》。
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名称：2026.09.11-文化和旅游发展“十五五”规划.pdf
“十五五”时期是文化强国、旅游强国建设的关键阶段。本规划以文旅深度融合为主线，统筹文化事业、文化产业和旅游业发展，明确到2030年国内出游达83亿人次、入境旅游达1.9亿人次、居民年人均接受公共文化设施服务达3.5次等目标，围绕艺术创作、文化遗产保护、公共服务、产业升级、市场培育监管、科技赋能、交流合作、区域城乡协调八个方向部署任务。
艺术创作与文化遗产保护
推进“深入生活、扎根人民”常态化，突出剧本先行，加强重大革命、历史、现实题材创作，扶持稀有剧种。文化遗产方面，完成第四次全国文物普查和第二次全国可移动文物普查，公布第九批全国重点文物保护单位，推进三星堆-金沙遗址等申遗，开展第二次全国非遗普查，建设国家文物资源大数据库，推动文化遗产数字化保护利用和融入现代生活。
公共服务与产业升级
公共文化服务方面，推动国家基本公共文化服务标准动态调整，深化县级图书馆文化馆总分馆制，发展新型公共文化空间，提升旅游厕所、旅游风景道、旅游标识等旅游公共服务水平。产业方面，发展数字动漫、数字演艺、沉浸式展演等新业态，培育高品质旅游景区度假区，推进文旅商体展联动，发展演出经济、赛事经济、夜间经济，规范研学旅游和银发旅游。
市场培育监管与科技赋能
培育骨干文旅企业，支持中小微企业特色化发展，推行优质服务承诺认证制度，深化文娱领域综合治理，整治“黄牛”倒票、强迫购物等乱象。科技方面，实施国家文化科技创新工程，推进“人工智能+文化和旅游”，建设行业高质量数据集，发展扩展现实、智能交互、数字孪生等技术应用。
交流合作与区域协调
持续擦亮“欢乐春节”品牌，打造“茶和天下”“中国味道”等文化活动集群，提升入境旅游签证、支付、退免税等便利化水平，支持香港建设中外文化艺术交流中心、澳门建设世界旅游休闲中心。区域方面，推进长江国际黄金旅游带、黄河文化旅游带、大运河文化带等廊带建设，支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈打造文旅一体化样板，以文旅助力乡村振兴和城市更新。
各级文化和旅游行政部门、文物行政部门需加强协调联动，健全规划实施机制，明确实施责任，加强监测评估。
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