优化调整

《基本农田保护条例》第十七条规定，禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规[2018]1号）规定，对永久基本农田进行农业结构调整的要合理引导，不得对耕作层造成破坏；禁止以设施农用地为名违规占用永久基本农田建设休闲旅游、仓储厂房等设施。

农村集体经济组织开展必要的灌溉及排水设施、农村道路、农田防护林等配套设施建设，确需对少量永久基本农田布局进行优化调整的，应按“集体经济组织提出建议—乡镇统筹申请—县级拟订方案并逐级报审—市级核查—省级审核后报国务院主管部门更新数据库”的程序办理。 配套设施建设中少量永久基本农田布局优化调整的办理程序 提出调整补划建议与申请 农村集体经济组织按照农村集体经济组织章程规定，履行重大事项决议程序后，可以按年度向乡镇人民政府提出永久基本农田调整补划建议。乡镇人民政府结合实际情况对调整补划建议进行统筹，可以按年度向县级人民政府自然资源主管部门提出调整补划申请。 拟订调整补划方案与逐级报审...

优化调整后，应当落实国土空间规划监督管理的有关要求，及时将更新后的国家永久基本农田数据库纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，并向社会公开，以强化监督。县级以上人民政府自然资源、农业农村主管部门应当加强数据信息共享。 永久基本农田保护红线优化调整后的监督要求 优化调整后要形成闭环管理，核心是“入库、上图、公开、共享”。 纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统 应当及时将更新后的国家永久基本农田数据库纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，依托该系统实施监督。 向社会公开 更新后的数据应当向社会公开，接受社会监督。 加强数据信息共享...

编制实施方案应系统涵盖建设条件分析、整治目标与内容、相关布局调整、权属调整、子项目安排、资金筹措及效益分析等多个方面，确保内容全面、依据充分。 实施方案编制要点 建设条件 基本情况 说明实施单元的自然地理状况、社会经济条件、产业发展现状及方向、基础设施建设情况、生态环境状况、权属情况等。 土地利用情况 以最新年度国土变更调查成果为依据，分别说明实施单元、整治区域的土地利用状况。 规划依据 说明国土空间规划对实施单元全域土地综合整治的相关要求，说明“三区三线”划定情况。 公众参与和权属调整意愿...

可以调整，但须经法定程序批准。 耕地保护任务目标调整 论证主体 县级以上人民政府自然资源主管部门会同农业农村等部门，根据国土空间规划五年评估和国土调查结果、耕地质量变化情况等，综合耕地恢复、生态退耕等情况进行研究论证。 审批程序 经研究论证确需对国土空间规划确定的耕地保护任务目标调整的，按程序报原规划审批机关批准。 相关调整 耕地保护任务目标调整经批准后，相应对永久基本农田保护红线进行优化调整。