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微信用户79359
2026-08-11 16:44:27
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问题描述:
实际工作中,整治项目涉及耕地、建设用地、生态等多方面调整,监管责任分散在不同层级和部门。想了解从省到县、从项目整体到具体子项目,具体监管什么内容、有哪些手段来发现和核实问题,发现问题后又该怎么纠正和处理。
已解决
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微信用户52171
2026-08-11 19:36:27
最佳答案

应建立健全覆盖省、市、县的全过程监管机制,明确各级各部门监测监管责任,综合利用信息化技术和多种监管方式,形成可追溯、可核查、可评价的全流程监管体系;对实施中出现偏差或负面清单情形的,要及时叫停、督促整改,整改不力的村庄应按规定调出整治区域。

监管的一般规定

省级要建立健全全过程监管机制并明确各级监测监管责任,完善相关技术规范,指导市、县依法依规组织实施。对涉及其他责任部门的,应明确各部门在全域土地综合整治实施中承担的职责。综合利用土地卫片执法、自然资源督察等工作成果,运用航空航天遥感、GIS、大数据等信息化技术,采取日常监管、重点核查等多种监管方式,建立可追溯、可核查、可评价的全流程监管机制。

监管内容

整治区域尺度

重点监管实施内容是否与实施方案一致,耕地和永久基本农田、建设用地、生态空间布局和面积变化情况,重要生态系统保护修复及历史文化保护利用情况,以及实施过程中出现的负面清单情形等。

子项目尺度

各行业主管部门应落实监管职责,主要监管是否按照实施方案确定的实施计划和相关行业领域技术规范有序推进,以及日常监管发现问题的整改情况等。

监管方式

信息管理

省级自然资源主管部门根据需要建设本省全域土地综合整治监测监管系统,对项目实施情况进行动态监测监管,发现疑似问题的,及时组织核查和整改。通过部建设的全域土地综合整治统计分析信息系统,及时填报项目立项、实施、验收等情况。整治区域空间范围等信息要及时逐级汇交至全国国土空间规划“一张图”系统。涉及永久基本农田优化调整的,应通过部永久基本农田监测监管系统逐级填报调整补划方案与数据成果,更新数据库;涉及城乡建设用地增减挂钩的,应通过部建设用地增减挂钩在线监管系统录入项目审批、验收、交易等相关情况。

日常监管

地方基于年度国土变更调查和自然资源监测等工作基础,通过无人机航拍、遥感影像比对、现场调查等技术手段,对项目实施进度进行动态监测监管,对实施过程中是否涉及负面清单情况进行监督。

重点核查

部结合卫片执法、自然资源督察等工作,将涉及全域土地综合整治的疑似问题反馈地方。各地自然资源主管部门可依托全国国土空间规划“一张图”实施监督信息系统、全域土地综合整治统计分析信息系统等,根据日常监管情况,初步判断项目实施过程中出现的问题图斑及区域,并开展实地核查;重点对整治区域的地类变化、永久基本农田调整补划等进行核查。

问题整改

对于实施中出现明显偏差的,要及时叫停并督促整改;政策执行中出现的重大问题,要及时向部报告。实施中出现负面清单情形的,应当及时整改,整改不力的村庄应按规定调出整治区域。