临时用地

建设项目应合理优化工程设计，尽量减少或避免因工程施工需要临时占用耕地特别是基本农田。对于经充分论证、无法避让确需临时占用基本农田的，考虑到国家对基本农田实行特殊保护，为严格基本农田占用的监督管理，需由省级国土资源部门批准并报原国土资源部（现自然资源部）备案。临时用地使用完成后，建设单位应按经批准的土地复垦方案及时组织复垦，确保被压占破坏土地恢复原土地使用现状。

第一，铁路等重点建设项目应合理优化工程设计，尽量减少或避免因工程施工需要临时占用耕地特别是基本农田。对于经充分论证确需临时用地的，要按照《土地管理法》有关规定办理临时用地手续，监督审核建设单位编制土地复垦方案，安排土地复垦经费，并切实做好对农民的补偿。第二，临时用地无法避让确需临时占用基本农田的，考虑到国家对基本农田实行特殊保护，为严格基本农田占用的监督管理，原则上由省级国土资源部门批准。第三，临时用地使用完成后，应按经批准的土地复垦方案及时组织复垦，确保被压占破坏土地恢复原土地使用现状。

参考《城乡规划学名词》： 临时建筑，temporary construction经城乡规划主管部门批准，因临时需要进行建设的、必须在规定期限内自行拆除的建筑物、构筑物或其他设施。 临时用地，temporary land use建设用地单位和个人因建设工程施工堆料、堆物或其他情况，经依法申请批准在短期内使用，并须按期交还的土地。

依据自然资源部《关于规范临时用地管理的通知》自然资规〔2021〕2号文：临时用地是指建设项目施工、地质勘查等临时使用，不修建永久性建（构）筑物，使用后可恢复的土地（通过复垦可恢复原地类或者达到可供利用状态）。临时用地具有临时性和可恢复性等特点，与建设项目施工、地质勘查等无关的用地，使用后无法恢复到原地类或者复垦达不到可供利用状态的用地，不得使用临时用地。临时用地的范围包括：（一）建设项目施工过程中建设的直接服务于施工人员的临时办公和生活用房，包括临时办公用房、生活用房、工棚等使用的土地；直接服务于工程施工的项目自用辅助工程，包括农用地表土剥离堆放场、材料堆场、制梁场、拌合站、钢筋加工厂、...

依据自然资源部《关于规范临时用地管理的通知》自然资规〔2021〕2号文：建设项目施工、地质勘查使用临时用地时应坚持“用多少、批多少、占多少、恢复多少”，尽量不占或者少占耕地。使用后土地复垦难度较大的临时用地，要严格控制占用耕地。1、铁路、公路等单独选址建设项目，应科学组织施工，节约集约使用临时用地。2、制梁场、拌合站等难以恢复原种植条件的不得以临时用地方式占用耕地和永久基本农田，可以建设用地方式或者临时占用未利用地方式使用土地。3、临时用地确需占用永久基本农田的，必须能够恢复原种植条件，并符合《自然资源部...