生态环境部办公厅《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》（征求意见稿）

该指导意见旨在深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实党的二十大精神，系统解决当前农村生活污水治理中机制不完善、重点不突出、模式不科学等突出问题。文件以改善农村生态环境、提升群众获得感为核心目标，构建了从健全治理机制、强化规划引领、确立评判标准、科学选择技术模式到加强设施建设运维质量管理的全链条政策框架。其核心思路是坚持因地制宜、资源化利用优先，强调实事求是、求好不求快，并明确要求统筹农村改厕与污水治理、多方筹措资金，力求形成党委政府主导、法人运维、部门监管、村民参与的可持续治理新格局。

健全机制与规划引领

鼓励建立县级党委政府主导、法人主体统一建设运维、生态环境部门监管评估、村民积极参与的污水治理机制。以县域为单位科学编制治理规划，合理确定目标任务与时序，建立年度重点治理村庄清单并动态更新，将乡镇驻地、水源保护区及群众反映强烈的村庄作为优先治理对象。

分类施策与资源化利用

坚持因地制宜，优先采取资源化利用的治理模式，对常住人口少、居住分散的非敏感区村庄，通过卫生旱厕或三格式化粪池实现粪污无害化就近就地回用。对于距离城镇较近的村庄可纳入城镇管网；其他村庄则根据人口集中度和环境敏感程度，分别采用相对集中式或集中式处理模式，严控设施设计规模偏大问题。

建管并重与长效保障

强化设施建设和运维质量管理，确立以“看不到污水横流、闻不到臭味、听不到村民怨言”为核心的“三不到”治理成效评判基本标准。建立资金筹措地方为主、中央补助、社会参与的多元机制，鼓励设立专项资金并将运维经费纳入财政预算。同时，建立设施分类整改清单，对存在问题的设施限期整改，并实行严格的进展调度与成效激励制度。