2026年9月1日，上海市人民政府为加快建设人与自然和谐共生的美丽上海，以高品质生态环境支撑高质量发展，印发《美丽上海建设“十五五”规划》沪府发〔2026〕16号。
- 2026-09-01 美丽上海建设“十五五”规划
- 2026-04-03 美丽上海建设“十五五”规划 （征求意见稿）
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名称：2026.09.01-美丽上海建设“十五五”规划.pdf
本规划以系统改善生态环境质量、协同推进降碳减污扩绿增长为主线，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护与应对气候变化，目标到“十五五”末碳达峰如期实现、生态环境质量全面改善，建设长三角美丽中国先行区，打造美丽中国上海典范。
全域协同与美丽载体建设
以长三角美丽中国先行区建设为牵引，分类分批推进美丽城市、美丽乡村建设，支持临港新片区、虹桥国际中央商务区、长三角生态绿色一体化发展示范区等重点区域打造典范。推进“一江一河”岸线贯通开放、崇明世界级生态岛和环淀山湖世界级湖区建设，培育“美丽细胞”与生态工业园区。
绿色低碳转型
全面实施碳排放总量和强度双控，健全碳足迹管理体系，深化上海碳市场改革，推进碳普惠与碳信用应用。加快“光伏+”专项工程和海上风电基地建设，推动蒙电入沪。推动钢铁、石化化工等行业工艺绿色化升级，建设零碳工厂和零碳园区，推进江海联运、海铁联运及公共领域用车全面新能源化，新建民用建筑全面执行超低能耗标准。
生态环境质量改善
深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面淘汰国四柴油货车、禁用国二非道路移动机械；完成入河排污口和雨污混接整治，集中式饮用水水源地水质达标率持续保持高位；推进土壤污染源头防控与绿色低碳修复，高标准建设全域无废城市，实现生活垃圾焚烧飞灰零填埋。
生态保护与风险防控
筑牢城乡自然生态屏障，推进九段沙、崇明东滩等重要湿地修复与生物多样性保护，建设公园城市与生态宜居家园。严密防控环境风险，强化核与辐射安全监管与新污染物治理，推进适应气候变化行动与海绵城市建设。
治理体系与区域合作
完善生态环境保护责任体系与法规标准，健全环境政策与绿色金融体系，强化科技支撑与数智化监测能力。深化长三角生态环境共保联治，推进跨界水体协同保护与碳足迹管理，加强生态环境国际合作交流。
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