安徽省《建设项目临时用地规模核定指南》（征求意见稿）

本指南规定了安徽省建设项目临时用地规模核定的技术要求，适用于交通、水利、能源等基础设施及其他建设项目在审批临时用地时的规模核定工作。本指南涵盖了临时办公用房、生活用房、工棚、农用地表土剥离堆放场、材料堆场、制梁场、拌合站、钢筋加工厂、施工便道、运输便道、地上线路架设、地下管线敷设、取土场及弃土（渣）场共14类临时用地。总体要求上，本指南强调临时用地须具备临时性和可恢复性，严格遵循耕地保护与生态红线管控，坚持节约集约用地原则，力求不占或少占耕地，并优先利用未利用地或存量建设用地。在规模核定上，本指南确立了以实际需求为依据、参照相关技术与建设规范合理确定规模的总体规定，并对每类临时用地的功能分区、面积计算方法和控制指标作出了具体规范，以填补当前临时用地规模核定缺乏标准的政策空白。

总体要求与用地类型

本指南明确了临时用地的三项总体要求：一是必须具有临时性和可恢复性，与施工无关或无法恢复的用地不得使用；二是严格耕地保护和生态红线管控，坚持“用多少、批多少、占多少、恢复多少”，尽量不占或少占耕地，确需占用永久基本农田或生态保护红线的，必须严格落实恢复责任；三是科学选址、节约集约用地，优先使用未利用地或存量建设用地。基于不同使用功能，本指南将临时用地划分为14种类型，涵盖了项目施工期间所需的办公、生活、生产、堆场、道路及线路铺设等各类临时场地。

规模核定的总体与分类规定

在总体核定层面，本指南要求根据用途特点、建设内容和工程条件合理确定规模，一般建设项目临时用地总面积原则上不超过主体项目批准面积的30%，单块规模原则上不超过50亩，确需超出的须开展节地论证，且临时建构筑物不得超过2层。在分类核定层面，本指南对各类临时用地给出了具体的指标或计算方法：如施工便道路面宽度一般不超过5米并可按规范设置错车道；农用地表土剥离堆放场面积不超过占用农用地面积的15%；取土场和弃土（渣）场的面积则分别基于土方量和堆高进行公式化计算，强调科学选址以缩短运距。