农转用

本项规定是对自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局印发的《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）相关政策的进一步重申。经过数十年对耕地后备资源的持续开发，一些地区后备资源特别是宜耕未利用地资源已经十分匮乏。为缓解补充耕地压力，各地可积极利用本项政策扩展补充耕地来源。对“三调”发现的耕地、园地、林地、草地等用地中不符合自然地理格局的利用方式，支持在可以垦造耕地的荒山荒坡上种植果树、林木，发展林果业，同时，将在平原地区原地类为耕地上种植果树、植树造林的地块，逐步退出，恢复耕地属性，实现空间置换、布局优化。其中，第二次全国土地调查不是耕地的，“三调”及立项前地类...

一、城市蓝线、 河道管理范围、 城镇开发边界的定义 1、城市蓝线： 依据《城市蓝线管理办法》，城市蓝线是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。 2、河道管理范围： 依据《中华人民共和国河道管理条例》，河道（湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）。 有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。 无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。 3、城镇开发边界：...

开挖河道后变更为未利用地，不需要办理农转用手续，如果占用耕地是需要进行补充耕地，保证耕地不减少。开挖河道应该属水利工程，是需要变为建设用地，而不是未利用地，涉及占用耕地，需要落实占补平衡。原则是不允许农用地变为未利用地的，对确因重大生态环境整治工程等人为因素、长期自然环境变迁所致农用地实际变化为未利用地的，需要”一事一议“申请变更，需要很多证明材料，手续较麻烦。

按照政策要求，防护绿地可以有两种途径可以解决，一是通过办理农用地转用和征收手续来进行，但鉴于这个是历史遗留问题，所以无法通过办理农转和征收来解决。二是目前新出台的政策，根据《自然资源部 农业农村部 国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》的文件规定，经批准的道路两侧建设绿化带或者绿色通道，可以占用一般耕地，并通过耕地进出平衡调出，变为林地。

根据最新年度2017年土地利用现状分类，路基8米以下农村道路按农用地管理，所以超过8m要走建设用地审批手续，农转用当然可以。