农转用但未供地的合法建设用地有什么？

在2021年11月26日自然资源部办公厅印发的《土地卫片执法图斑合法性判定规则》，仅有一种情形可使用农转用批文作为合法举证的依据，即政府为供地而进行土地平整的图斑或地块，举证农转用批文的，可认定为合法用地。值得注意的是往年的卫片执法中，已批准农转用但因用地主体不明确而未办理供地手续的公路用地、公园与绿地、河流水面等，可判定为合法用地。今年起，该项规定不再适用。