2023年12月18日，山东省自然资源厅制定《山东省村庄规划编制技术规程》。
本文件规定了村庄规划的编制原则、基本要求、基础工作、规划编制、规划实施和规划成果等内容。本文件适用于山东省行政区域内城镇开发边界外乡村地区的村庄规划编制。
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名称：2023.12.18-山东省村庄规划编制技术规程（2023年）.pdf
本规程是规范山东省行政区域内城镇开发边界外乡村地区村庄规划编制工作的技术文件，系统规定了编制原则、基本要求、基础工作、规划编制、规划实施及成果形式等全流程内容。本规程以“多规合一、全域管控”为核心，强调保护优先与节约集约，统筹农业、生态、建设三大空间，将村庄分为集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并及暂不分类五类并实施差异化指引。规划编制涵盖发展定位、国土空间布局与用途管制、生态修复与国土综合整治、历史文化保护与风貌塑造、公共服务与基础设施配套、安全防灾、产业引导及居民点建设等核心板块，并明确了报批备案、动态维护的实施机制，最终形成报批备案版和村民使用版两套成果，确保规划既具法定效力又通俗易懂。
全域空间统筹与分类管控
本规程要求村庄规划以第三次全国国土调查成果为统一底图底数，衔接上位规划，统筹划定农业空间、生态空间和建设空间，明确永久基本农田保护线、生态保护红线、历史文化保护线等重要控制线，并制定涵盖各类空间的用途管制规则。根据村庄发展定位，针对集聚提升、城郊融合等不同类型村庄提出差异化的规划编制深度与重点，如集聚提升类注重产业融合与宅基地整理，搬迁撤并类严控新建扩建并保障基本生产生活需求。
设施配套与底线保障
本规程强调系统配置公共服务、道路交通、给排水、电力电信、能源、环卫及殡葬等公用工程设施，明确了村内道路宽度、消防通道、供水标准、排水体制等具体技术参数与管控要求。在安全与防灾减灾方面，对消防安全、地质灾害防治、防洪排涝、防震疏散、防风防潮及卫生防疫等内容做出全面规定，要求划定灾害影响范围和安全防护范围，将地震疏散场地、防洪标准等强制性指标纳入规划内容。
居民点建设与风貌引导
本规程针对居民点建设提出宅基地布局、空间布局、农房设计及景观设计等引导要求，严格落实“一户一宅”规定，明确新建宅基地选址须位于村庄建设边界内并避让自然灾害易发区。结合自然地形与村庄肌理，对农房的朝向、层数、建筑风格、色彩及屋顶形式等提出设计引导，同时强化村口、河道、街巷等公共空间的景观塑造，注重传承地域特色风貌与历史文脉。
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