2023年12月20日,自然资源部按照自然资源行业标准制定程序要求和计划安排,制定《耕地资源质量分类技术规程》(报批稿)。
本文件规定了耕地资源质量分类的技术原则、技术方法、工作程序和成果要求等。本文件适用于现状耕地资源质量分类。
本规程规定了全国现状耕地资源质量分类工作的技术原则、方法、工作程序和成果要求。本规程以全国国土调查及年度国土变更调查认定的现状耕地图斑为分类单元,从自然地理格局、地形条件、土壤条件、生态环境条件、作物熟制和耕地利用现状六个维度,构建了涵盖自然区、坡度、有效土层厚度、土壤质地、土壤有机质含量、土壤pH值、生物多样性、土壤重金属污染状况、熟制及耕地二级地类共10项指标的分类体系。本规程强调综合性、分区控制、数据可获取和主导因素原则,通过资料收集、外业补充调查、内业指标值获取与校验、成果编绘、数据库质量检查和成果验收等标准化流程,最终以12位分类代码分单元表达耕地资源质量类型,并明确了成果更新的周期与条件。
本规程构建了包含6大维度10项指标的耕地资源质量分类指标体系,其中自然区划分为49个,坡度分为5级,其余8项指标各分为3级。分类单元统一确定为国土调查及年度变更调查的耕地图斑,各指标值通过既有资料套合、外业补充调查和空间分析等方法获取,最终形成12位分类代码,以直观反映各分类单元的综合质量状况。
本规程明确了从前期资料收集与整理、外业补充调查方案设计到内业处理的完整技术流程。内业处理环节详细规定了分类单元各指标值的获取路径,包括利用附录速查自然区和熟制、从国土变更调查数据库提取坡度和耕地二级地类、通过数据套合与外业核查确定土壤和生态环境条件指标等,并对分类单元指标值设定了严格的抽检与外业核查标准。
本规程要求分类成果包含文字报告、数据库、面积汇总表、指标分布图件及基础资料汇编,并规定了数据库质量检查的具体内容、方法和逐级上报程序。为保持成果现势性,本规程提出对耕地变化区域进行年度更新,并结合国土调查每十年开展一次全面更新。
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