《乡村空间设计指南》（征求意见稿）

本指南旨在为国土空间规划体系下的乡村空间设计提供原则性、导向性的技术指引，以塑造富有地域特色的美丽乡村风貌。本指南确立了系统治理、科学设计、因地制宜、严守底线与村民主体等核心原则，致力于通过全要素管控与引导，实现乡村生产、生活、生态空间的协调发展。本指南构建了从市县、乡镇、村域到建筑四个层面的设计体系：在市县层面侧重明确全域风貌定位与总体格局，在乡镇层面聚焦构建总体空间形态与资源要素整合，在村域层面着力优化聚落风貌、公共空间与基础设施，在建筑层面则保障使用功能与自然人文环境的融合。同时，本指南针对不同地区、不同自然基底及不同发展导向的乡村，提出了差异化设计引导要求，并列明了包括调研普查、方案制定与公共参与在内的工作方法，以及包含图件、模型等在内的多样化成果形式。

设计原则与目标

本指南以系统治理和“三生融合”为视角，强调科学设计与统筹推进，要求因地制宜、经济实用，避免城市化设计手法。本指南严守不挖山、不填湖、不毁林的生态底线，并坚持村民主体与共建共治。总体目标是实现全要素管控与引导，将设计成果系统性地融入法定国土空间规划体系，逐步形成“设计引导—规划转化—管控实施”的闭环，最终实现面向实施的差异化管理。

多层级的设计重点与成果

本指南从宏观到微观明确了各层级的设计侧重点。市县层面重在识别山水林田湖草沙整体格局，明确全域风貌定位和分区导控原则；乡镇层面将其细化为总体空间形态与绿色开放空间网络，并指导村庄设计编制；村域层面则以建设为导向，聚焦村落格局延续、公共与交通空间优化以及基础设施完善；建筑层面强调院落布局、自然生态融入与乡村文化传承。成果形式灵活，涵盖文本图件、实体或数字化模型等。

差异化引导与工作方法

本指南强调尊重乡村多样性，通过附录和分项条目，对华北、西南等七大地区，以及山地、水乡等六类自然基底乡村，提出了差异化的大地景观、村落风貌与建构筑物设计要点。针对集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并等不同发展导向的村庄，给出了产业融入、功能承接、特色彰显或民生保障等针对性引导。工作方法上，本指南倡导从调研普查到多方案比对，再到公共参与的全程协同，鼓励“参与式”“陪伴式”设计模式。