《重点行业移动源监管与核查技术指南》HJ 1321-2023

本标准旨在贯彻环境保护相关法律法规，通过规范重点行业企业门禁及视频监控系统建设、监管系统建设及核查技术，实现对移动源的精准、科学、依法治污。本标准系统性地规定了企业从运输管理、硬件设备、软件功能到数据联网的全链条技术要求，并明确了生态环境主管部门的监管系统功能与核查方法，以技术手段保障重污染天气期间运输车辆的达标管理与有效监管，推动企业提升清洁运输比例。

运输管理与系统建设要求

本指南明确了重点行业企业在运输管理中应优先采用清洁运输方式，并对公路运输的车辆排放标准、物料登记及电子台账建立提出了具体要求。在此基础上，企业须建设具备车牌识别、信息校验、排放超标拦截、视频监控与数据实时上传等核心功能的门禁及视频监控系统，确保硬件设备如道闸、摄像机满足不间断运行和高清识别标准，软件系统则需实现对进出厂车辆、厂内运输车辆及非道路移动机械信息的全流程闭环管理。

监管系统功能与数据联网

明确了企业系统与监管系统之间的数据交换采用专用网络，以JSON格式、Token验证和RSA2加密方式确保安全可靠互联，并严格规定各类数据项的上传格式、质量要求与保存周期，形成监管闭环。

核查技术规范

核查工作需通过查阅台账、调阅视频监控与现场随机抽查相结合的方式进行，重点核验清洁运输比例、车辆与机械的排放标准符合性以及重污染天气应急响应要求的落实情况，为监管提供标准化操作依据。