本规划是巴彦县天增镇人民政府组织编制的镇域国土空间总体安排部署,规划期限为2021年至2035年,范围涵盖九个行政村及黑山林场,总面积约23035公顷。本规划深入贯彻国家及省市战略部署,立足天增镇优越的区位条件、丰富的自然地理格局和良好的农业基础,以生态优先、城乡统筹、以人为本和高效治理为原则,旨在合理配置镇域空间资源,强化山水林田湖草系统保护,优化生态、农业与生活空间布局,推动城乡实现高效、高质量发展。本规划是天增镇全域国土空间开发保护与实施管理的行动纲领,为详细规划和各类建设活动提供根本遵循。
发展定位与全域格局
本规划明确天增镇为三生融合的“大农业”实践区,定位为有机农业小镇、绿色农副产品生产基地和生态宜居美丽乡村。在空间上,构建“一核、一心、两轴、三区”的总体格局,同时刚性落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线,将全域划分为生态保护区、农田保护区、乡村发展区、城镇发展区等六类规划分区,实施差异化空间管控。
产业振兴与支撑体系
本规划以“粮头食尾、农头工尾”为导向,推动现代农业、循环农业与农副产品精深加工融合发展,规划形成“两心、两区、两通道”的产业空间结构。在支撑体系上,构建“镇政府驻地—中心村—基层村”三级镇村体系,提升以绥尚公路为骨架的交通网络,并按照乡镇和村组两级生活圈标准,全域配置教育、医疗、养老等公共服务设施及给排水、电力、环卫等基础设施。
资源保护与宜居建设
本规划严格落实耕地和永久基本农田保护任务,推进高标准农田建设;积极落实东北黑土地保护纲要,推广保护性耕作模式;加强森林资源保护与造林绿化,严格林地用途管制。在镇区层面,规划形成“一心、两轴、三组团”的功能结构,通过完善公共服务配套、增加绿地广场和疏通路网,着力改善人居环境,打造宜居的城镇生活空间。