1. 2025-12-30 《江苏省乡镇国土空间总体规划编制指南(2025年版)》《江苏省镇村布局规划编制指南(2025年版)》《江苏省村庄规划编制指南(2025年版)》苏自然资发〔2025〕307号
  2. 2025-12-30 江苏省乡镇国土空间总体规划编制指南(2025年版)
  3. 2025-12-30 江苏省镇村布局规划编制指南(2025年版)
  4. 2025-12-30 江苏省村庄规划编制指南(2025年版)
  5. 2023-10-26 江苏省村庄规划编制指南(2023年版)
  6. 2023-08-15 江苏省镇村布局规划编制指南(2023年版)
  7. 2020-08-01 江苏省村庄规划编制指南(试行)(2020年版)
PDF文档信息
Vip.3
名称:2023.10.26-江苏省村庄规划编制指南(2023年版).pdf

2023年10月26日,江苏省自然资源厅为贯彻落实国家和省对全面推进乡村振兴、实施乡村建设行动的决策部署,指导各地建立健全“镇村布局规划+村庄规划”的乡村规划体系,分层分类加快推进村庄规划编制,加强规划设计融合和政策集成创新,高质量支持推进宜居宜业和美乡村和新时代鱼米之乡建设,制定《江苏省村庄规划编制指南(2023年版)》。

本指南主要适用于城镇开发边界以外乡村地区的村庄规划编制。村庄规划是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划,是整合原村庄规划、村庄建设规划、村土地利用规划、土地整治规划等形成的“多规合一”的法定规划,是乡村地区开展国土空间开发保护、实施国土空间用途管制、核发乡村地区规划许可、开展各项建设活动的法定依据。村庄规划范围为行政村(含其他村级行政单元,下同)村域全部国土空间,可以一个或相邻的几个行政村为单元统筹编制。暂未单独编制村庄规划的,县级自然资源部门可制定乡村地区“通则式”规划管理规定(参照附录C),经县级政府批准后作为村庄规划管理依据。

本指南是江苏省规范村庄规划编制工作的技术性文件,旨在指导和规范全省范围内村庄规划的编制内容、深度及成果表达。本指南明确了村庄规划的总体要求、工作流程和核心成果构成,强调以国土空间规划体系为引领,落实上位规划传导,统筹村域空间布局与资源保护。编制过程中注重底线管控与乡村特色塑造相结合,涵盖村庄发展定位、土地利用、产业引导、公共服务设施配套、基础设施支撑、农房建设管理及近期建设安排等核心板块。本指南通过统一规划底图、规范报批程序与成果形式,推动建立实用、管用、好用的村庄规划体系,为江苏全面推进乡村振兴、建设宜居宜业和美乡村提供技术支撑。

总体编制框架与技术要求

本指南确立了村庄规划从前期准备、现状调研、方案编制到审查报批的全流程技术规范。编制工作以第三次全国国土调查及年度变更调查成果为统一底图,严格落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等空间管控底线。规划成果须包含“一图一表一说明”的基本形式,即规划图纸、规划指标表与规划说明,并根据村庄实际需要形成建设项目分布图、规划发展村庄平面图等专题成果。

空间管控与用地布局

本指南要求对村域国土空间实施全域全要素规划管控,合理划分生态、农业、建设三大空间,明确各类用地的规模与布局。重点关注存量建设用地的盘活利用与新增建设用地的精准投放,保障农村宅基地、公共服务设施与产业用地的合理需求。通过细分地块用途、制定管控图则,将耕地保护任务、建设用地规模等刚性指标落地上图,实现规划的可传导、可监督。

村庄分类引导与风貌塑造

本指南针对集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等不同村庄类型,制定差异化的规划编制要点与发展指引。在农房建设方面,提出建筑风貌、高度、色彩等设计引导要求,注重保留乡土特色与乡村肌理。同时强化公共服务体系构建,统筹配置文化教育、医疗卫生、社会福利等设施,并围绕村庄特色资源谋划产业布局,推动农文旅融合发展。

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