江西省《区域性养老服务应急救援中心设置规范》DB36/T 1828-2023

本规范旨在科学构建江西省养老服务应急救援体系，对区域性养老服务应急救援中心的组织架构、基础设施、演练响应及管理制度等作出系统性规定。本规范以“平战结合、生命至上、政府领导、分级负责”为原则，要求依托或新建符合条件的养老机构设立中心，并配备综合协调、技术专家、应急救援三支队伍。中心须划分综合救援、培训演练、物资储备、车辆保障四大功能区，确保设施装备的先进性与适用性。在运行机制上，本规范明确了从预案编制、年度演练到四级应急响应、现场救援乃至全面接管受援机构的完整流程，并规定了档案信息、物资装备、制度建设及资金保障等日常管理要求，以实现应急救援工作的信息化与规范化。

组织架构与人员配置

本规范要求中心下设应急救援指挥部，并常设综合协调组、技术专家组和应急救援组。综合协调组负责物资计划、培训演练及后勤保障；技术专家组由多领域专家组成，提供决策支持；应急救援组以生活照护人员为主体，承担一线救助、安置及心理疏导任务，并明确了各组的人员数量与资质要求。

基础设施建设标准

中心应科学划分综合救援区、培训演练区、物资储备区与车辆保障区。综合救援区需具备呼叫处置与指挥调度功能；培训演练区须满足教学与技能评估需要；物资储备区应确保环境可控、分类存放；车辆保障区要规划专用车位，并配备无障碍车辆，确保紧急情况下人员与物资的快速转运。

应急响应与持续改进

本规范确立了应急响应的四级动态调整机制与启动条件，明确了从接报响应、力量调集、专家指导、派员支持到全面接管、转移安置的实施过程。应急处置结束后，中心须在30天内开展行动总结，对应急预案进行评估改进，并通过年度评估体系，运用结果优化基础设施、能力建设与资源调配，形成管理闭环。