2023年9月25日，自然资源部办开展2023年度全国国土变更调查工作，在2022年度国土变更调查成果基础上，结合2023年上半年自然资源监测等相关成果，开展全覆盖遥感监测工作，通过县级实地调查、逐级地类核查和全面检查，掌握2023年度国土利用变化情况，更新各级国土调查数据库，并做好2023年度耕地资源质量分类年度更新与监测工作。同时，根据自然资源管理需要，进一步加强日常变更调查工作。
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名称：2023.09.25-2023年度全国国土变更调查实施方案.doc
本方案旨在以2022年度国土变更调查成果为基础，结合上半年自然资源监测等成果，部署2023年度全国国土变更调查与全覆盖遥感监测工作。方案明确了通过遥感监测提取变化图斑、县级实地调查举证、逐级地类核查与全面检查等工作流程，全面掌握年度国土利用变化情况，更新各级国土调查数据库。同时，方案强调要加强日常变更调查，并对耕地、林地、草地、湿地等重点地类变化及建设用地、未利用地等提出详细调查认定标准，确保调查成果的真实性与准确性，服务自然资源管理。
遥感监测与底图制作
部组织采集覆盖全国的卫星遥感影像，制作正射影像图，并与2022年度数据库比对，提取地类不一致的变化图斑。监测成果按“完成一批、检查一批、分发一批”的原则下发地方，辅助开展变更调查工作。
县级实地调查举证
县级调查单元以实地现状认定地类为原则，查清每一块变化图斑的实际情况。对需要举证的图斑，逐一实地拍照并通过“国土调查云”在线提交。涉及林地、草地、湿地变化的，由县级自然资源和林草主管部门共同举证认定。
耕地认定与质量监测
严格新增耕地认定，现状必须为种植农作物且出土长苗。严禁以承诺整改等方式认定新增耕地。同步开展耕地资源质量分类年度更新与监测，结合土地整治等项目资料，全面掌握年度内耕地质量变化情况。
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