浙江省人民政府办公厅《关于印发浙江省土地储备考古前置管理规定的通知》浙政办发〔2023〕46号

本规定旨在建立浙江省土地储备考古前置管理制度，将考古工作置于土地收储与出让之前，统筹文物保护与经济社会发展。规定明确，纳入年度土地储备计划且可能存有历史文化遗存的土地，须在完成考古调查、勘探或发掘后，方可收储入库或出让。文件详细界定了需开展及可豁免考古前置的具体情形，并系统划分了省、市、县三级文物、自然资源、建设、财政等部门的职责分工。同时，对考古调查、勘探、发掘的申请流程、工作时限、经费来源及审查程序作出严格规范，要求土地储备单位预留充足时间并保障工作条件，旨在从源头防范建设用地开发对文物的破坏。

适用范围与豁免情形

规定适用于浙江省内纳入年度土地储备计划、且经核定可能存在历史文化遗存的土地。同时，明确列举了八类豁免情形，例如：已完成区域评估且无负面清单的地块、已完成考古确认无遗存的地块、历史上无人类活动痕迹的无居民海岛、特定海拔与坡度的山区，以及不需要开挖土层的绿地道路等用地，均无需重复开展考古前置工作。

核心流程与时限要求

土地储备单位需依据年度计划提出考古申请，文物主管部门在3个工作日内下达任务书。考古单位完成勘探或发掘后，须在10至30个工作日内提交工作报告。省文物局或其委托的设区市文物主管部门在5个工作日内出具审查意见，该意见是土地收储或出让的必要前置条件，确保流程高效衔接。