内容简述

本通知围绕深化林木采伐“放管服”改革，系统梳理并推出十项便民举措，旨在提升林木采伐管理现代化水平与行政服务便利化程度。本通知立足基层群众在采伐申请中面临的“急难愁盼”问题，通过拓宽办理渠道、简化审批程序、下沉服务站点、强化技术支撑等方式，构建起覆盖事前告知、事中审批、事后监管的全链条便民服务体系。各项举措坚持限额采伐与凭证采伐的基本前提，强调因地制宜、主动创新，寓监管于服务，以服务促监管，力求让林农和经营者切实感受到改革带来的便捷与高效。

多渠道办理与政策宣传

本通知明确提供行政审批窗口、网络在线平台及林木采伐APP等多种申请渠道，全面推行“一窗受理”“一站式办理”，并事先一次性告知办理条件与服务流程。同时，本通知要求通过政府网站、政务服务平台、微信公众号等途径广泛宣传采伐政策与技术操作流程，加强森林经营和采伐技术培训，提升林农依法采伐意识与自主办理能力。

审批简化与信息公开

针对林农个人申请采伐人工商品林蓄积不超过15立方米的小额采伐，本通知取消伐区调查设计与伐前查验，全面实行告知承诺制审批，林农只需填写申请表并签署承诺书即可办理采伐许可证。此外，本通知推进“阳光审批”，要求公开采伐限额分配方案，实行集体林采伐公示制度，确保采伐管理全程透明。

服务下沉与技术减负

本通知推动服务站点向乡镇和村级延伸，可委托乡镇政府承办采伐审批，有条件的地方设立村级申请代收点。在填报环节，通过公布材积表或对照表、制作简易电子表格等方式，将申请简化为“选择填空题”。同时，运用林草资源图成果增加自动定位功能，并鼓励政府部门出资委托第三方开展伐区调查设计，切实减轻林农负担。

协同办理与网格化服务

本通知提出附带性林木采伐可凭相关报告或实施方案直接申请，实现“一次受理、合并办理”。针对出行困难等群体推行“委托代办”，由村干部或护林员协助申请。借助林长制网格化体系，由网格员确认林木归属并现场拍照，结合日常巡护做好采伐与更新跟踪指导，全面提升服务效率。

影响意义

该通知的出台是林木采伐管理领域深化“放管服”改革的重要标志，对提升行政效能、优化为民服务具有深远影响。该文将各地分散的典型经验上升为系统性制度安排，为全国林草主管部门提供了可复制、可推广的操作指南，有利于统一改革步调、缩小地区间服务水平差距。在便民层面，小额采伐告知承诺制审批的全面推行，直接省去了伐区调查设计等繁琐环节，显著降低了林农的时间成本和经济负担；服务站点向基层延伸、“委托代办”等举措，则有效解决了偏远地区及困难群体的实际困难，使改革红利更公平地惠及广大群众。从管理维度看，该通知坚持限额采伐和凭证采伐的底线，将监管嵌入服务流程，借助信息化手段和网格化体系，实现了审批效率与监管能力的同步提升，为破解“放得开”与“管得住”的难题提供了新路径。该文还将改革与林长制深度融合，强化了基层治理在森林资源保护中的末梢作用，有利于形成服务与监管相互促进的长效机制，对推动林草治理体系和治理能力现代化具有积极示范意义。