内容简述

本要点立足2025年度全国国土变更调查及林草湿荒调查监测工作，系统规范了荒漠化、沙化、石漠化调查及需治理沙化土地划定的核心操作。本要点以《防沙治沙法》和联合国防治荒漠化公约等为法律政策依据，在以往六次荒漠化沙化监测和四次石漠化调查基础上，首次将荒漠化、沙化、石漠化监测全面纳入林草湿荒普查体系，实现与国土变更调查的协同联动。本要点明确了风蚀、水蚀、盐渍化、冻融四类荒漠化类型和沙化、石漠化的调查指标、评价方法与判别标准，并对沙化土地的类型划分、程度评定、治理措施填记提出了具体技术要求，为统一调查口径、保障数据质量奠定了方法基础。

荒漠化与沙化调查的核心技术规范

本要点按荒漠化类型分区分类规定了调查与评价方法。风蚀区荒漠化依据植被盖度、土壤质地和砾石含量评分判定，作物覆盖区则通过作物产量下降率评估；水蚀区以侵蚀沟面积比例和工程措施类型为关键指标；盐渍化侧重耐盐植物状况与程度认定；冻融区主要识别冻融滑塌和热喀斯特等特征。沙化调查则细分为沙质、砾质、混合型和非生物工程治沙地等类型，依据气候区与植被盖度或作物缺苗率划分轻度至极重度四级程度，并明确可治理度与治理措施的填记衔接要求。

需治理沙化土地的划定原则与方法

本要点确立了“治可治之沙、治需治之沙”的治理理念，强调以水定绿、系统治理。需治理沙化土地划定聚焦生态关键区、经济命脉区和民生核心区，通过资料收集、数据初选、叠加分析和核实确认四个步骤，优先将风沙源区、沙尘路径区及重要基础设施周边的沙化土地纳入范围。划定条件综合考虑水资源条件、植被盖度和风沙危害程度，并区分已采取措施和未采取措施两类情形，最终形成需治理建议并建立单独图层。

影响意义

该要点的出台标志着我国荒漠化、沙化、石漠化调查监测迈入了与国土变更调查深度融合的新阶段。该文终结了以往荒漠化沙化监测独立运行的模式，统一了荒漠资源调查的标准、时点和平台，使多项调查成果能够在同一底图上实现联动更新，有效避免了数出多门和年度无变化、普查大变动等数据衔接问题。该文将沙化土地的类型、程度与治理措施严格对应，并对地类与沙化类型的关系作出明确约束，为调查人员提供了可操作、可验证的判别依据，显著提升了调查结果的客观性和一致性。在治理导向上，该文首次提出需治理沙化土地的系统性划定框架，引导防沙治沙工作从粗放式造林转向科学化、精准化治理，对“三北”等重点生态工程的建设布局和治理优先级排序具有直接的指导价值，为国土空间规划“一张图”建设和荒漠生态系统保护修复提供了扎实的数据和决策支撑。