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名称:2023.06.09-全国现代设施农业建设规划 (2023-2030年).pdf

现代设施农业是利用现代信息技术、生物技术、工程装备技术与现代经营管理方式,为动植物生长提供相对可控制的环境条件,在一定程度上摆脱自然依赖进行高效生产的农业类型,涵盖设施种植、设施畜牧、设施渔业和提供支撑服务的公共设施等。其中,设施种植业包括日光温室、连栋温室和植物工厂以及不改变耕地地类的拱棚、塑料大棚等,设施畜牧业包括集约化工厂化设施畜禽养殖场等,设施渔业包括标准化池塘、工厂化循环水和深远海养殖渔场、沿海渔港等,公共服务设施包括产前的集约化育苗、产后的冷藏保鲜、冷链物流和仓储烘干等。

2023年6月9日,农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部为加快现代设施农业发展,制定《全国现代设施农业建设规划(2023-2030年)》。

本规划以提升农业综合生产能力和保障国家食物安全为纲领,系统部署了2023至2030年全国现代设施农业的发展路径。本规划立足我国耕地水资源约束趋紧与消费需求升级的双重背景,将现代设施农业界定为利用信息技术、生物技术与工程装备,为动植物生长提供可控环境的高效农业类型,涵盖种植、畜牧、渔业和公共服务四大领域。核心目标是通过优化布局、升级装备和强化科技支撑,全面提高农业资源利用率和要素投入产出率。本规划围绕稳产保供、科技装备、质量效益和绿色发展四个维度设定了量化指标,致力构建布局科学、用地节约、智慧高效、绿色安全的现代设施农业发展新格局。

聚焦四大核心任务,布局全产业链设施升级

本规划紧扣行业特点,部署了四项重点任务:发展以节能宜机为主的现代设施种植业,强化非耕地资源开发与大中城市都市设施农业建设;建设以高效集约为主的现代设施畜牧业,推动立体化养殖与智慧牧场落地;打造以生态健康养殖为主的现代设施渔业,拓展深远海养殖空间;完善以仓储保鲜和烘干为主的现代物流设施,补齐产业链短板。四大任务各有侧重,共同描绘了种植、畜牧、渔业和物流设施全面迭代的技术路线。

启动六项重大工程,配套多元资金筹措模式

为落实重点任务,本规划设计了现代设施农业提升、戈壁盐碱地设施种植、集约化育苗、高效节地设施畜牧、智能化养殖渔场及冷链烘干设施建设六大工程。工程实施将深度融合财政资金引导与社会资本参与,通过创新投融资体制机制、鼓励打捆打包开发、探索设立产业基金等方式拓宽资金渠道,形成多元投入合力,撬动大规模有效投资。

强化全要素保障,构建协同推进机制

本规划明确了组织领导、政策扶持、科技支撑、产销衔接、主体培育与宣传引导六项保障措施。通过建立跨部门协同、央地联动的实施机制,配套用地保障与金融保险创新,并围绕专用品种与智能装备等短板组织技术攻关,系统消除要素保障瓶颈。同时,着力培育新型经营主体,完善市场流通体系,确保规划目标平稳落地。

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