2023年4月26日,广南县自然资源局编制完成《广南县国土空间总体规划(2021-2035年)》公众征求意见稿。
本规划以生态环境保护为脉络,凭借滇东西出两广的前沿通道区位优势、优越的生态环境资源及丰富的历史文化资源,发展以“世界的世外桃源”为特色旅游服务带动,集高原特色农产品加工和新兴绿色能源业于一体的区域合作型城市,打造世界一流“绿色三张牌”,筑造“天之广云之南——原生态健康生活目的地,实现生态文明建设和民族团结进步。
本规划是广南县面向2035年实现国土空间治理现代化、推动高质量发展的纲领性文件,融合了主体功能区规划、城乡规划与土地利用规划,形成全县域7810平方千米“多规合一”的总体安排。本规划以生态文明思想为引领,立足“世外桃源、句町故地”的资源禀赋与滇桂黔三省交界的区位优势,围绕“世界的世外桃源”特色旅游服务城市、“原生态健康生活目的地”等定位,系统擘画了生态保护、农业生产、城镇建设三大空间格局,通过划定永久基本农田、生态保护红线与城镇开发边界三条控制线,筑牢粮食安全与生态安全底线。同时,本规划聚焦构建现代化综合交通体系、完善公共服务网络、推进国土整治修复与历史文化保护,并确立了“一年一体检、五年一评估”的动态实施监督机制,是指导广南县未来十五年空间开发、利用、管理及整治修复的行政准则与基本依据。
本规划按照“生态优先、区域协同、彰显特色”的战略导向,明确将广南建设成为以高原特色农业、新兴绿色能源和文旅康养为支撑的区域合作型城市。在空间布局上,本规划构建了“一核四心三轴多片”的总体框架,以莲城镇为县域综合功能聚集核心,带动坝美、八宝、珠琳、那洒四个片区重点镇协同发展;同时细化形成了“一带三区”的农业空间格局、“一屏两区两核一廊多点”的生态安全屏障以及“一心二轴四点五片”的城镇体系,推动城乡互补与山水融合。
本规划致力打造“绿色食品牌、绿色创新牌、健康生活目的地牌”三大主导产业,构建“两核三区三带四极”的产业空间布局,强化高峰牛、八宝米、蒜头果等特色产品品牌建设。在支撑体系上,本规划谋划了“两横两纵”对外快速交通走廊与“一横两纵两联”铁路网,并统筹布局覆盖全域的三级公共服务中心、全龄段教育及高质量医疗体系;同时系统规划了城乡供水排水、能源环卫及综合防灾减灾体系,全面提升城市安全韧性与宜居水平。
本规划将国土综合整治与生态修复作为重点任务,针对生态空间、农业空间及城镇低效用地,分类实施生态治理、农用地整理与存量更新,并推进历史遗留矿山生态修复。在文化保护方面,本规划系统梳理了句町古国、稻作文化及壮族彝族铜鼓舞等国家级非物质文化遗产,划定莲城历史风貌核心区与坝美田园山水景观风貌区,并通过构建“一核两区三轴多节点”的全域旅游空间,促进历史文化资源向康养旅游产业转化,延续城乡文脉并塑造特色风貌。
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