本规划是永德县面向2035年、展望至2050年的空间发展蓝图与行动纲领，旨在落实国家生态文明体制改革要求与云南省“三个定位”，统筹全域3220.75平方公里的国土空间开发保护。规划以“通边达关开放前沿城市、生态绿色发展示范区、乡村振兴示范县、高原特色农业强县”为战略定位，围绕“一城两轴三镇四带”总体格局，划定并严守生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，系统部署农业空间塑 造、生态空间维育、城乡空间营造及特色魅力空间塑造等重点任务。通过构建综合交通体系、完善公共服务与市政基础设施、强化防灾减灾能力，规划致力于全面提升国土空间治理现代化水平，推动永德经济社会全面、协调、可持续发展。
本规划立足永德资源禀赋与区位条件，确定了四大战略定位，并依此构建“一城两轴三镇四带”的开发保护总体框架。以德党湖为核心打造宜居康养县城，依托两条高速公路主轴驱动发展，培育光伏小镇、山水田园小镇及忙肺古茶镇三个特色城镇，同步建设坚果产业、新能源发展、乡村振兴及民族团结进步四条示范带，统筹引领全域空间有序发展。
本规划科学划定了生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界，并将全域划分为农田保护区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区及矿产与能源发展区六类分区。规划对生态保护红线实行最严格保护，对永久基本农田实施特殊管控以保障粮食安全，对城镇开发边界内用地推行“详细规划+规划许可”模式，构建了差异化、精细化的全域全要素用途管制体系。
本规划着力塑造“四区三带多点”的高原特色农业空间，并构建“三屏三廊多节点”的生态安全格局，系统推进耕地保护、自然保护地体系建设和重点区域生态修复。在城乡空间方面，规划确立了“中心城镇—重点镇—一般乡镇”的城镇体系，分类引导村庄布局，并以“一轴两翼五区”优化中心城区结构，同步保障交通、水利、能源等重大基础设施网络建设。
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