本规划是沅江市面向2035年、展望至2050年的国土空间开发保护总体蓝图。本规划立足“洞庭名郡，水城沅江”的地貌特征与区位优势，以建设洞庭湖生态经济区核心城市为引领，统筹划定永久基本农田、生态保护红线与城镇开发边界三条控制线，构建“一城一湖一岛、两河两垸两区”的总体格局。本规划着力维育南洞庭湖生态屏障，打造“两线三区多园”的现代农业空间，并形成“一核两副、三轴三组团”的城镇空间结构。同时，本规划系统部署了产业升级、综合交通、公共服务、基础设施、文旅融合及风貌塑造等支撑体系，并建立了规划编制审批、传导与监督实施机制，旨在全面塑造富饶美丽幸福的现代化沅江。
本规划明确沅江作为洞庭湖生态经济区核心城市、国家重要粮油基地及湖南省重要水运港口城市的战略定位，分阶段提出2025年、2035年及2050年的发展目标。在空间上，科学评估并划定了生态、农业、城镇三类空间及三条控制线，由此构筑起以中心城区为核心、南洞庭湖为生态基底、赤山岛为旅游亮点，并串联草尾河与蒿竹河、大通湖垸与共双荣垸、两大湿地保护区的全域总体框架。
本规划以“四水农业”为农业主导方向，构建“6+N”工业体系与文旅商贸融合的服务业格局，并布局“一心一轴两线两核四区”的市域产业版图。交通方面，规划形成“两横两纵”高速公路网、“三纵三横”国省干道网及内河航道网络，中心城区则构建“五横四纵”干路骨架。此外，本规划统筹配置了三级公共服务中心与“5-10-15分钟”社区生活圈，并对给排水、能源、通信等市政基础设施提出绿色化建设标准。
本规划以“一湖二带三屏五核”的生态安全格局为纲，系统部署了湿地保护修复、野生动植物保护、森林资源建设及绿色通道建设等生态工程。在风貌塑造上，着力彰显“湖城水乡”底蕴，中心城区依托五湖连通打造“城在湖中”的蓝绿空间，并划定六大景观风貌区。同时，本规划注重历史文化保护与旅游开发的深度融合，提出打造“一心两线四区”全域旅游目的地。
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