2023年4月7日，吉首市自然资源按照党中央、国务院、湖南省相关部署，编制完成《吉首市国土空间总体规划（2021-2035年）》公示版。
城市性质：湘西土家族苗族自治州首府、武陵山片区中心城市、民族文化为特色的全国生态旅游名城。以现有城镇、产业为依托，沿G209、G319、G352发展，结合现状水域、道路及重点建设趋势，构建“一核一脉，两轴两环，五区联动”国土空间总体格局。一核：加强吉凤合作与州级区域协调，打造全州的核心增长极，成为带动全域发展的中心核；一脉：峒河生态绿水景观脉。两环：依托二环线，形成综合服务环；依托茶旅公路，形成城乡旅游环。两轴：东西向民俗生态文化旅游发展轴和南北向城乡一体经济发展轴。五区：文化旅游区，茶旅融合区，高效农业区，生态休闲区，产城人文区。
市域规划范围：吉首市行政辖区范围，包括12个乡镇（街道），国土总面积为1095.65平方公里。中心城区规划范围：北至吉首北站，西至西二环，南至湘西州经开区与行政边界，东至吉首东站，约90平方公里。
本规划是指导吉首市2021年至2035年长远发展与总体空间安排的纲领性文件，立足湘西土家族苗族自治州首府和武陵山片区中心城市的定位，以建设民族文化为特色的全国生态旅游名城为目标，对全市1095.65平方公里的国土空间保护、开发、利用与修复作出系统性安排。本规划以筑牢生态安全屏障和保障粮食安全为底线，统筹划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线，锚定“一核一脉、两轴两环、五区联动”的国土空间开发保护总体格局，同时深化区域协同，积极融入成渝经济圈并共建张吉怀精品生态文化旅游经济带。
总体战略与空间格局
本规划明确了“武陵明珠、湘西首府”的城市性质，分阶段提出2025年国土空间治理初见成效和2035年全面建成经济强市、旅游强市的愿景目标。以优先划定三条控制线为基础，构建起以中心城区为核心增长极、峒河生态景观脉为纽带、城乡旅游环与综合服务环为支撑、多个功能分区联动的全域空间结构，并依托高速、高铁等区域性交通廊道推进区域协同发展。
城乡产业要素保障
本规划立足乡村振兴与城镇集约，引导形成“一心三主三次”的城镇体系与“两轴五区多园”的农业生产格局，并将生态文化旅游、特色农产品加工作为两大支柱产业布局于吉首经济技术开发区和湘西高新技术产业开发区。同时，通过构建安全可靠的现代化综合交通、市政设施与防灾减灾体系，全面提升城乡公共服务设施水平与综合承载能力。
