2023年5月10日,区普兰县自然资源局优化农业、生态和城镇功能空间,强化国土空间用途管制,提高国土空间开发利用效益,加大国土空间保护修复力度,提升国土空间治理水平,编制完成《普兰县国土空间总体规划(2021-2035年)》公示稿。规划范围为行政辖区内全部国土空间,分为县域、中心城区两个规划层次。其中,县域范围包括普兰镇、巴嘎乡、霍尔乡共1镇2乡,总面积13194.32平方千米;中心城区范围为城镇开发边界划定区域,总面积1.59平方千米。
本规划是普兰县面向2035年、远景展望至2050年的国土空间开发保护总体安排,覆盖县域全部1镇2乡、总面积13194.32平方千米及中心城区1.59平方千米。本规划以“一屏四地”(国家西南边境生态安全屏障、国家南向开放前沿阵地、国际生态文化旅游目的地、藏西南绿色农畜产品输出地、西南边疆商贸物流基地)为总体定位,统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,构建“一核、两屏、两带、五区”的总体格局,着力优化农业、生态、城镇三类空间,强化空间用途管制与生态保护修复,提升国土空间治理水平,为普兰长治久安和高质量发展提供空间保障。
目标定位与空间战略
本规划明确近期(2025年)、远期(2035年)和远景(2050年)三阶段目标,围绕守边固边、生态优先、区域协同、品质提升四大空间战略展开。通过实施兴边富民行动夯实边境产业基础,严守生态安全底线构建自然保护地体系,协同推进区域交通互联和旅游协作,同时加强城乡风貌引导与历史文化传承,建设高原美丽宜居家园。
空间格局与底线管控
本规划严格划定生态保护红线4555.01平方千米(占县域34.52%),落实耕地保护目标961.70公顷和永久基本农田627.08公顷,城镇开发边界控制在158.73公顷。在此基础上划分农田保护区、生态保护区、乡村发展区等六类规划分区,形成以普兰镇为核心、冈底斯山与喜马拉雅山脉为生态屏障、G546和G219为发展轴带的开发保护格局。
城乡发展与支撑保障
本规划构建“一心、两轴”的城镇空间结构,以县城普兰镇为中心,依托G546和G219形成城乡发展主轴次轴,完善镇村体系与村庄分类引导。同时统筹交通、给排水、电力、供热、通信、环卫等公用设施布局,建立县—乡镇—村庄三级公共服务体系和涵盖抗震、防洪、气象灾害防治的综合防灾减灾体系,并对中心城区用地布局、景观风貌进行细化安排。
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