2023年4月19日，那曲市自然资源局编制完成《那曲市国土空间总体规划（2021-2035年）》草案公示稿。
本规划主动服务和融入西藏发展，深入推进西藏自治区“两屏稳固、一核引领、多点支撑、四区协同”的高质量发展新格局，落实建设藏北区域中心城市职能要求，立足那曲市本地自然和人文禀赋以及发展特征，整体谋划新时代那曲市国土空间保护、开发、利用和修复，优化生产、生活、生态空间，提高国土资源利用效率，提升空间治理水平，为高水平建成社会主义现代化那曲提供国土空间保障。本规划是未来那曲市域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领，是编制下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和实施国土空间用途管制的基本依据。
市域范围包含色尼区、嘉黎县、比如县、聂茉县、安多县、申扎县、索县、班戈县、市域巴青县、尼玛县、双湖县“一区十县”在内的全域全部国土空间，依据第三次国土调查总面积为35.22万平方千米（不包含尼玛县飞地及唐北）。中心城区包含那曲主城区（老城区）、南部新城、北部远景拓展区及周边区域。
本规划是那曲市面向2035年的国土空间保护与开发的行动纲领，立足青藏高原腹地、平均海拔4500米以上的独特区位与生态本底，以“生态文化高地、和谐美丽那曲”为愿景，系统部署了生态保护、农牧发展、城镇建设、文化传承及设施支撑等全要素空间策略。规划统筹划定生态保护红线、耕地和永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，构建“一核两带、三屏三区”的开发保护总体格局，着力将那曲建设成为西藏最高海拔长治久安和高质量发展示范市，筑牢国家安全屏障与生态安全屏障。
生态保护与资源管控
本规划以“三屏、三区、两廊、多点”的生态保护格局为基础，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，推进羌塘国家公园申报，并对草地、森林、湿地、冰川等各类自然资源提出严格的保护目标与利用管控要求。同时，规划部署了草地建设、流域治理、生物多样性保护等生态修复重大工程，确保高原生态系统稳定性持续增强。
农牧发展与乡村振兴
本规划构建“一心、三片、多园”的农牧业发展格局，并以长牙齿的硬措施落实耕地保护与粮食安全责任。同时，按照城郊融合、集聚提升、特色保护等类型对村庄进行分类引导，系统推进人居环境整治、田园生态系统建设及藏族特色乡村风貌塑造，强化乡村振兴的用地保障与产业支撑。
城镇建设与产业布局
本规划以“一主三副、两轴多点”的城镇体系为骨架，推动那曲中心城区向生态智慧精品城市转型，优化形成“一轴三片一核两心”的城市空间结构，并构建了区域中心型、综合服务型、文旅主导型等差异化职能体系。在产业层面，立足清洁能源、生态旅游、高原特色生物等优势领域，统筹布局全市产业发展空间。
