财政部《海洋生态保护修复资金管理办法》财资环〔2020〕24号

本办法为规范和加强海洋生态保护修复资金管理而制定，旨在通过中央财政一般公共预算安排共同财政事权转移支付资金，专项支持对生态安全具有重要保障作用、生态受益范围较广的海洋生态保护修复工作。本细则明确了资金的使用原则，强调坚决贯彻党中央、国务院决策部署，遵循节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，并坚持统筹兼顾、整体施策，注重实现海洋生态产品的综合价值。同时，本规定确立了全过程预算绩效管理机制，要求资金分配和使用公开、公平、公正，主动接受社会监督，以促进海洋生态文明建设和海域的合理开发与可持续利用。

资金支持范围与分配机制

本资金的支持范围涵盖生态保护、修复治理、能力建设、生态补偿以及党中央、国务院决策部署的其他支出，其中生态保护聚焦于海岸带、红树林和海域海岛等脆弱或优质生态系统，修复治理则针对红树林、海岸线和海岛等进行功能提升。资金分配采用因素法，由财政部会同自然资源部根据红树林和海岸带保护修复任务量、自然情况、工作成效及项目储备情况等因素确定权重，同时将各省财政困难程度、预算执行率和绩效评价结果作为重要参考依据，确保资金精准投向重点项目。

绩效管理与项目监管要求

本细则要求对保护修复资金实施全过程预算绩效管理，绩效评价涵盖决策、过程、产出、效益等指标，评价结果将作为调整完善政策及预算安排的重要依据。各级财政和自然资源主管部门须建立资金监测监管机制，通过海洋生态保护修复项目库对预算执行进度进行动态监控，压实项目单位和地方主体责任，发现资金违规使用或实施方案变更等重大问题须按程序及时上报。