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名称:2019.08.26-生态环境部 自然资源部《生态保护红线勘界定标技术规程》环办生态〔2019〕49号.pdf

2019年8月26日,生态环境部办公厅、自然资源部办公厅根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》,印发《生态保护红线勘界定标技术规程》环办生态〔2019〕49号。要求各省、自治区、直辖市生态环境厅(局)、自然资源主管部门,新疆生产建设兵团生态环境局、自然资源局请参照本技术规程,推进生态保护红线勘界定标工作。京津冀、长江经济带省份和宁夏回族自治区等15省(区、市)依据国务院认定的生态保护红线评估结果,开展勘界定标;其他省份请在国务院批准生态保护红线划定方案后,启动勘界定标。按照《若干意见》要求,生态保护红线勘界定标应于2020年年底前全面完成。

本规程依据相关法律法规及中央关于划定并严守生态保护红线的若干意见编制,旨在指导全国陆域生态保护红线勘界定标工作,推动红线精准落地并实施严格管护。本规程确立了“精准落地、有序衔接、简单易行”的基本原则,要求核定红线边界,在重点地段、重要拐点等关键控制点设立统一规范的界桩与标识牌,并将勘界成果登记入库。本规程详细规定了从工作准备、内业处理、现场勘界、编号管理、埋设设施到成果检查与汇总入库的全流程技术路线,确保各地有章可循,于2020年底前全面完成勘界定标任务,为生态保护红线长效管理奠定基础。

核心任务与目标

本规程以核定生态保护红线边界、设立界桩与标识牌为核心任务。通过内业校核与外业勘查相结合的勘界手段,确定合理准确的界线;通过定标工作,在醒目位置设置统一规范的界桩和宣传警示标识牌,最终将相关信息登记入库,实现红线边界的精准落地,为后续严格管护提供明确的空间依据。

全流程技术操作规范

本规程明确了勘界定标包含工作准备、内业处理、现场勘界、编号、埋设界桩与标识牌、成果检查及汇总入库等技术步骤。内业阶段利用高清影像校核边界并预标注点位;外业阶段实地勘测核验,并对问题图斑进行校核调整。规程同时对界桩与标识牌的规格、内容、埋设要求和成果检查程序作出了统一规定,确保全国工作标准化。

编号与成果管理体系

本规程建立了系统化的编号规则,红线图斑采用“行政编号-类型编号-数量编号”三级编码,界桩与标识牌均在此基础上扩展。成果方面要求形成图件、数据、表册、文本及多媒体等多元成果,并要求以县域为单元完成数据入库,纳入生态保护红线台账和国土空间规划一张图,实现数字化、精准化管理。

生态环境部 自然资源部《生态保护红线勘界定标技术规程》环办生态〔2019〕49号第1页
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