本方案是生态环境部为落实美丽中国建设战略部署、全面推进农业农村生态环境保护而制定的行动纲领。本方案以习近平生态文明思想为指导，深入学习运用“千万工程”经验，围绕乡村生态振兴与农村人居环境整治两大主线，系统部署了涵盖格局构建、环境治理、绿色发展和品质提升四大板块的重点任务，并明确了到2027年和2035年分阶段推进的目标体系，旨在打造村庄干净整洁、农业绿色低碳、生态环境优美的人与自然和谐共生的美丽乡村，绘就新时代“富春山居图”。

推进美丽乡村格局构建与全域建设

本方案提出实施整县推进美丽乡村建设行动，坚持因地制宜、差异化打造，并选取有条件的重点县（市、区）先行先试。本方案要求强化乡村空间设计和风貌引导，保护历史文化名村和传统村落，同时国家设立基本指标体系，鼓励各地结合实际细化特色指标，形成各美其美、美美与共的建设格局。

系统治理农村生态环境与推进农业绿色发展

本方案聚焦农村生活污水、垃圾、黑臭水体和畜禽养殖臭气等突出环境问题，提出梯次推进治理、基本消除黑臭水体等具体目标。在农业绿色低碳发展方面，本方案部署了农用地土壤重金属污染溯源整治、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用和农膜科学处置等任务，强调加强重点区域农业面源污染系统治理，协同推进降碳、减污。

提升农村宜居品质并强化组织保障

本方案统筹推进农村厕所革命、清洁能源替代和乡村绿化美化，引导村民参与微改造，提升幸福宜居品质。在保障措施上，本方案要求加强组织领导，建立成效评估与抽样评价机制，充分听取农村居民意见，完善资金、用地、用电及金融等支持政策，并推动智慧监管与数字化绿色化协同发展，确保各项任务落地见效。

该方案作为指导新时期美丽乡村建设的顶层设计文件，具有深远的战略意义和现实指导作用。该方案将“千万工程”经验转化为系统性的制度安排和行动路径，为各地提供了可遵循、可操作的工作指南，有力推动了农村生态环境治理从零散整治向全域提升转变。其构建的整县推进模式和差异化指标体系，避免了“一刀切”，有利于各地立足资源禀赋探索符合自身实际的生态振兴路径。该方案明确的阶段性量化指标，如污水治理率、秸秆综合利用率等，使任务可量化、可评估，强化了工作的靶向性和实效性。在协同推进降碳、减污、扩绿、增长方面，该方案将环境治理与农业绿色低碳发展深度融合，为培育农村新质生产力、畅通“两山”转化通道提供了政策空间。此外，该方案强调村民参与和成效评估，通过“问需于农”“四不两直”抽样等方式，有助于压实地方责任，确保美丽乡村建设成果真正惠及广大农民群众，为建成现代化强国和美丽中国夯实乡村生态根基。