本规划是西华县面向2035年、展望至2050年的国土空间保护与开发总体行动纲领。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略,围绕周口“一中心两组团”的城市一体化组团定位,明确“农业立县、工业强县、科技兴县、开放活县”的目标愿景,系统构建了全域国土空间开发保护新格局。规划科学划定永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界三条控制线,确立了“一主一副、十字双轴、三带四区”的县域总体格局,并统筹部署生态维育、农业提升、城镇提质和设施支撑四大板块任务,为西华县未来十五年高质量发展提供了空间保障和实施依据。
发展定位与空间战略
本规划将西华定位为周口中心城区的北翼组团、郑合高铁经济带和沙颍河生态经济带的重要节点城市,着力建设全国领先的通用航空产业示范基地和全省重要的多式联运示范基地。到2035年预测常住人口约90.5万人,城镇化率达68%左右。围绕融周接郑、产城融合、品质提升三大方向,提出链接升级、空间升级、动能升级、品质升级四大空间战略,为县域高质量发展明确路径。
总体格局与三条控制线
本规划立足县域自然资源禀赋与发展特征,统筹划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界,确保三条线不交叉重叠。在此基础上构建“一主一副、十字双轴、三带四区”的国土空间总体格局,深化乡级行政区主体功能分区,形成城市化地区、农产品主产区和重点生态功能区差异化发展格局,实现开发与保护的有机统一。
全要素空间治理体系
本规划围绕生态、农业、城镇和支撑体系四大维度展开系统性部署。生态空间以“三带、多廊、多点”格局保护水资源、森林和湿地等自然资源,推进山水林田湖草系统修复;农业空间形成“四区、多园、多基地”格局,构建“两级五类”村庄体系,以硬措施严守耕地保护底线;城镇空间构筑“双心双轴、四廊多组团”的中心城区结构,配套多层次社区生活圈和优质公共服务;综合交通构建两纵三横高速网和六纵四横干线体系,全面提升市政设施与防灾减灾韧性水平。