《三门峡市国土空间总体规划(2021-2035年)》是三门峡市面向2035年乃至远景2050年的空间发展蓝图与行动纲领。规划立足三门峡“一河、两山、三谷、多丘”的自然地理本底和“黄河明珠、文化圣地”的资源禀赋,全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略,将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划有机融合。规划以“幸福活力黄河岸、魅力人文天鹅城”为发展愿景,明确城市性质为晋陕豫省际区域中心城市、郑洛西高质量发展合作带重要支点城市。通过统筹划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线,构建“一带、两屏、一轴、四片”的全域空间总体格局,系统部署了生态保护、乡村振兴、城镇建设、产业转型、文化传承及基础设施网络等战略任务,是指导全市国土空间开发保护、提升空间治理能力的法定依据。
“三生融合”的总体空间架构
规划以“一带”(黄河生态带)、“两屏”(小秦岭—崤山、伏牛山—熊耳山生态屏障)、“一轴”(郑洛西高质量发展轴)和“四片”(四大农业集中发展区)勾勒市域总体格局。优先划定1241.87平方公里永久基本农田,科学划定1702平方公里生态保护红线,统筹划定265平方公里城镇开发边界。在此基础上,细化城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区布局,强化集约紧凑开发,构建生态优先、生产集约、生活宜居的空间底板。
多层次的城乡发展体系
规划聚焦城镇竞争力提升与乡村全面振兴。通过强化中心城区核心、融合城乡创新圈、培育灵宝等三个增长极、联动多个特色乡镇,形成“一核一圈三极多点”的城镇空间格局,并重点推动渑池与义马一体化发展。乡村振兴方面,划分五类乡村发展单元,构建特色化农业生产格局,打造沿黄乡村振兴示范带,同步推进高标准农田建设、农用地整治和农村建设用地整治,为城乡融合发展提供空间保障。
系统化的保护与支撑网络
规划系统构建“一带、两屏、十廊、多节点”的生态安全格局,部署八大生态修复区,并划定15处自然保护地,强化白天鹅栖息地等生物多样性保护。文化领域建立“一核、三带、六片”的文化遗产保护格局,重点保护仰韶村、庙底沟、北阳平等早期中国文化遗址风貌区,传承“中流砥柱、黄河明珠”文化基因。同时,从综合交通、能源水利、防灾韧性及智慧设施等方面完善支撑体系,夯实城市可持续发展根基。