自然资源部办公厅《关于印发农村集体土地征收基层政务公开标准指引的通知》自然资办函〔2019〕1105号

本通知发布了《农村集体土地征收基层政务公开标准指引》，旨在贯彻落实党中央、国务院关于政务公开的决策部署和新修订的政府信息公开条例要求，充分发挥基层在征地实施中的主体作用，全面提升基层政务公开与服务水平，切实保障被征地农民的合法权益。本指引以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持标准化、规范化原则，全面梳理征地公开事项，从源头规范公文属性管理、主动公开、政策解读、舆情回应及公众参与等关键环节，为各地提供可操作的工作遵循，促进征地信息高效便捷获取，维护人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

明确公开标准与适用范围

本指引适用于实施农村集体土地征收的县（市、区）自然资源主管部门及相关部门，设区的市参照执行。其核心在于按照征地管理和报批流程，将公开事项划分为征地管理政策、征地前期准备、征地审查报批、征地组织实施四个一级事项，并细化出拟征收土地告知、征地批准文件、征收土地公告、征地补偿安置方案公告等十个二级公开事项，逐项明确了公开内容、主体、渠道与方式，同时设置可选事项供地方灵活调整。

构建全流程管理规范

本指引强调从公文拟制环节即明确主动公开、依申请公开或不公开的属性，并要求说明不公开理由。在信息生成后，须通过政府网站、征地信息公开平台及村公示栏等渠道及时主动公开，保障平台具备检索查阅功能。同时，本指引要求按照“谁起草、谁解读”的原则强化政策解读，将政府门户网站作为第一平台，并运用政务新媒体等多种方式扩大信息受众面。

强化舆情回应与平台建设

本指引要求将网络政务舆情收集研判和回应工作纳入重要议事日程，建立健全“收集、认领、研判、处置、回应”的全流程机制，持续关注舆情发展态势，有效降低负面信息影响。同时，着力推进省级征地信息公开平台建设，要求及时将征地信息录入并共享至省级平台，做好与全国平台的衔接，通过系统升级逐步补充完善历史征地信息，确保信息完整一致。