本规划是达孜区面向2035年、展望2050年的全域国土空间开发保护总体蓝图，覆盖1373平方公里，旨在落实国家空间规划体系改革要求，统筹推进生态保护、农业发展和城镇建设。规划以生态优先、绿色发展为核心原则，科学划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，构建“一核两心、一带三区”的国土空间开发保护总体格局。本规划立足达孜作为拉萨“东大门”的区位优势，围绕雅江流域生态安全屏障、自治区级智创产业示范区、拉萨市宜居宜游康养区和中心城区东部副中心四大战略定位，系统谋划生态、农业、城镇、产业、交通、公共服务和安全韧性等各领域空间部署，致力于将达孜建设成为活力品质、创新驱动、魅力文化与生态宜居相融合的新型城区。
本规划在全域层面构建“一核两心、一带三区”的总体格局，以自治区级工业园区和农业产业园为核心，培育章多乡为重点乡镇形成功能织补，将唐嘎黑颈鹤自然保护区及湿地作为生态绿心，沿拉萨河、318国道和拉林高速形成城镇空间协同发展带，并划分城乡融合发展区、藏乡振兴示范区和山水生态涵养区三大功能板块，实现差异化引导和全域统筹。
本规划严守安全底线，全区划定生态保护红线325.39平方公里，优先划定永久基本农田5.35万亩，并合理划定城镇开发边界14.50平方公里，形成不可逾越的空间管控基础。在此基础上，系统部署山水林田湖草沙系统修复、农用地整治与农村建设用地整治，构建“一园三区”农业生产格局和“一轴一核、五区多点”的产业空间布局，推动国土空间资源节约集约高效利用。
本规划建立“1个中心城区、2个重点乡、3个一般乡”的城镇体系结构，强化中心城区综合服务核心作用，推动人口就地城镇化。同时，建立历史文化保护体系，从文物保护单位和非物质文化遗产两个维度实施原真性、整体性保护和传承式发展，并通过管控山城景观、保护传统村落风貌、引导建筑风貌和控制拉萨河景观主廊道等手段，塑造山水为基、文化为魂的特色魅力空间。
本规划完善综合交通、公共服务、市政基础设施和安全韧性四大支撑体系，强化东西向交通大通道和区内互联互通，构建三级城乡社区生活圈，提升供水、污水、电力、燃气、通信和环卫等设施水平，并按不同设防标准部署防洪、消防、地质灾害防治和人防工程。规划确立“一年一体检、五年一评估”的监测评估机制，通过规划传导、动态预警和法规政策体系建设，保障规划有效实施。
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