本方案系太原市人民政府为贯彻党中央关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系重大部署，依据中办国办相关指导意见，在全市域国土空间内对现有自然保护地开展的系统性整合优化工作成果。本方案以解决边界不清、空间重叠、矛盾冲突突出等问题为导向，通过科学评估与规则制定，历时三年完成调查摸底、保护空缺分析、预案编制及多轮审核完善，最终形成统一的矢量数据图库并纳入国土空间规划一张图管理，构建起以自然保护区和自然公园两大类为主的新型分类分级分区体系。
本方案覆盖太原市域内9个自然保护地，批复总面积111763.26公顷，去重叠后实际占地120067.83公顷。经摸底调查，本方案识别出四大核心问题：一是边界范围底数不清，多数保护地从未勘定边界；二是区域交叉空间重叠严重，66.67%的保护地存在一地多牌、多头管理现象；三是城镇、村庄、耕地、矿业权等历史遗留矛盾冲突点多面广；四是缺乏顶层设计导致空间布局不合理，存在保护空缺。本方案坚持问题导向，严格遵循分类分级、整合归并、分区优化及矛盾冲突处理等一系列规则，为整合优化提供科学依据。
整合优化后，全市自然保护地体系由3个地方级自然保护区和6个自然公园组成，总面积92212.82公顷，占国土总面积的13.35%。本方案通过调入与调出双向优化空间格局：从现有保护地范围内调出涉及耕地及永久基本农田、矿业权、人工商品林、城镇村庄及重大项目等矛盾冲突空间共计37114.85公顷，同时将周边生态价值高、具有保护空缺的9259.83公顷生态空间调入保护地范围，有效提升了生态系统的完整性与廊道连通性。优化后的保护地严格实行差别化分区管控，核心保护区面积为26026.84公顷。
本方案的落地实施将产生显著的生态、社会与经济效益。生态上，通过连通山西金牛森林公园与凌井沟、汾河上游等自然保护区，改善了保护地孤岛化和破碎化问题，强化了生物多样性保护。社会上，有助于发挥森林生态资源优势，提升城市知名度，促进偏远地区通过生态旅游实现脱贫，并成为生态文明教育的天然课堂。经济上，历史遗留矛盾的基本化解为可持续发展扫清障碍，同时通过带动旅游、苗木培育、交通运输等相关产业发展，形成一、二、三产业协调增长的新格局。
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