自然资源部发布的《国土空间综合防灾规划编制规程》初稿，明确了国土空间综合防灾规划的规划理念、编制原则、空间范围识别与划定、规划任务和主要内容、成果要求及编制工作流程。该规程适用于省、市、县各级国土空间综合防灾规划的编制工作，旨在通过科学规划提升城乡安全韧性，保障人民生命财产安全，应对全球气候变化带来的风险挑战。规程还提供了省级和市县级规划的编制指南，指导各地根据实际情况进行调整和完善，以形成符合本地实际的专项规划。

规划理念

规程强调防范重大灾害为核心目标，注重空间统筹协调和多重灾害风险应对，构建国土空间安全格局。

编制原则

包括联动协商、落实空间数据、体现动态管控等原则，确保规划的科学性与可操作性。

规划任务

涵盖灾害风险分析、风险区划、防灾设施布局、管控规定制定等方面，明确不同层级规划的主要职责。

成果要求

包括阶段性成果和最终成果，如研究报告、图件、专题报告等，确保规划内容完整、规范。

《国土空间综合防灾规划编制规程》的发布，标志着我国在国土空间规划体系中进一步强化了防灾减灾的顶层设计。通过规范各级规划编制流程，该规程为地方提供了清晰的操作指引，有助于提升国土空间综合防灾能力，增强城乡安全韧性。同时，规程强调空间数据的整合与动态管理，推动防灾规划与国土空间总体规划的深度融合，为实现高质量发展提供了有力支撑。此外，附录中的编制指南为地方因地制宜开展防灾规划提供了重要参考，有利于形成具有地域特色的防灾治理体系。