《国土空间综合防灾规划编制规程》（报批稿）

本文件确立了国土空间综合防灾规划编制的总体原则、类型、流程及成果要求，适用于省、市、县级规划编制。它系统规定了从灾害风险判识、防灾目标与标准制定、防灾安全格局构建，到防灾空间与设施布局、规划管控传导的全链条任务与内容。文件强调人民至上、系统防御、联动协同、平灾结合与管控传导等核心原则，并通过附录提供了省、市、县三级规划的具体编制指南，明确了灾害风险区与控制线的划设方法，旨在指导和规范规划编制，提升国土空间安全韧性。

核心编制流程与层级

文件确立了包含“确定规划层级和类型、前期研究、规划编制、编制成果和汇交成果”的标准化工作流程。在层级传导上，它强调通过明确强制性条文和原则性要求，将省级规划的目标、标准及重大布局有效传导至市、县级，实现上下衔接与落实。

规划任务与内容体系

文件明确了各级规划的核心任务：省级侧重协调性与格局构建，市、县级侧重实施性与细化落实。规划内容涵盖灾害风险综合判识、防灾标准确定、防灾安全格局构建，以及防灾空间、设施和灾害防治项目的具体布局，形成了从宏观战略到微观管控的完整内容体系。

规划衔接与成果要求

文件要求国土空间综合防灾规划须与单灾种专项规划、其他相关专项规划（如交通、市政、韧性城市等）进行充分衔接与空间协调，确保平灾功能的兼容与转换。最终成果需包含文本、图件、附件及数据库，并纳入国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。