自然资源部印发《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价指南（试行）》，旨在为国土空间规划编制提供科学依据。该指南明确了“双评价”工作的适用范围、术语定义、评价目标、原则及工作流程，强调通过系统分析区域资源环境条件，识别生态保护极重要区和适宜开发区域，从而优化国土空间开发保护格局，划定三条控制线，并为国土空间生态修复和综合整治提供支撑。指南还详细规定了省级与市县层面的评价方法，包括生态保护重要性、农业生产适宜性、城镇建设适宜性和承载规模评价等内容，确保评价成果的科学性、规范性和可操作性。

评价目标明确

指南提出通过分析区域资源禀赋与环境条件，研判国土空间开发利用问题和风险，为优化国土空间开发保护格局提供基础性依据。

工作流程系统化

指南要求开展“双评价”工作需遵循统一的工作流程，包括工作准备、本底评价、综合分析等环节，确保评价结果的科学性和实用性。

成果应用广泛

指南指出“双评价”成果将应用于国土空间格局优化、主体功能分区完善、三条控制线划定、规划指标确定等多个方面，对高质量发展具有重要支撑作用。

《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价指南（试行）》的发布，标志着我国在国土空间规划体系建设中迈出了关键一步。通过科学系统的“双评价”工作，有助于全面掌握区域资源环境承载能力，合理识别生态保护与开发适宜区域，为国土空间规划提供精准的数据支持和决策依据。该指南的实施将有效推动国土空间开发保护格局的优化，促进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等三条控制线的科学划定，提升国土空间治理能力。同时，其对资源环境承载状态的研判和未来风险的预警，将为实现绿色发展、可持续发展提供重要保障。此外，指南的推广和应用将进一步规范国土空间评价体系，增强规划的科学性、前瞻性与可操作性，助力构建人与自然和谐共生的国土空间新格局。