2026年11月2日，上海市住房和城乡建设管理委员会为有效防范应对雨雪冰冻灾害对上海市住房城乡建设领域产生的影响、提升防灾减灾救灾能力，制定《上海市住房和城乡建设管理委员会应对雨雪冰冻灾害应急预案（2026版）》沪建应急〔2026〕528号。
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名称：2026.11.02-上海市住房和城乡建设管理委员会应对雨雪冰冻灾害应急预案（2026版）.pdf
本预案覆盖房屋建筑、施工工地、燃气与户外高空设施三类风险对象，按暴雪与道路结冰预警级别设定四级响应行动，明确市、区两级行业主管部门与住建系统相关单位的职责分工及人员进岗要求。
风险防控对象与预警衔接
重点防控老旧住宅、简屋、老私房及征收拆迁基地，严重损坏房与整栋危房，房屋外墙墙面、空调支架、花架等附着物，外露水箱水管水表等供水设施；工地侧紧盯临时用房、围挡、临时用电、脚手架作业层、深基坑与起重机械；设施侧覆盖燃气场站防冻、管网调压站阀门井及店招店牌、户外广告。暴雪预警分四级、道路结冰分三级，两类预警级别不一致时按就高原则确定响应等级。
分级响应的人员进岗与处置强度
四级要求人员进岗、排查隐患；三级要求负责同志进岗、强化灾情研判并做好人员转移准备；二级要求分管领导进驻指挥岗位，可调度行业力量处置重点区域险情；一级要求主要领导进驻，全力保障转移安置人员与受灾群众基本生活。二级响应暂停灾情区域内房屋建筑、修缮、拆除等户外施工；一级响应全面暂停各类工程施工。
信息报送与现场安全
险情灾情统一报委领导小组办公室，发生人员伤亡或重大经济损失须30分钟内口头或书面报告，严禁迟报瞒报漏报，次生灾害事故即启动相关专业预案。抢险人员进场前配齐防寒防滑装备，现场设警戒区域与安全围挡。响应终止后排查灾后隐患、修复受损建筑设施，并预防供水设施冰冻滞后效应，征用物资依《上海市应对突发事件应急征用补偿实施办法》补偿。
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