2025年8月29日,上海市规划和自然资源局等5部门印发《关于实施公路与市政道路工程“多测合一”的通知》沪规划资源政〔2025〕336号。
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本通知由市规划资源局联合市住房城乡建设管理委、市交通委、市绿化市容局、市国动办共同印发,旨在将“多测合一”改革范围从房屋建筑、市政场站工程拓展至公路与市政道路工程领域。本通知遵循“同一标的物只测一次”的原则,将全流程测绘事项整合为施工许可阶段的开工放样复验测量和竣工验收阶段的“多测合一”两个环节,每个阶段仅委托一次并形成一份成果。本通知强调以试行技术规程为基础加快编制地方标准,推动测绘成果通过市大数据中心实时共享与在线调取,并建立服务机构名录以激发市场活力,同时强化成果质量监管与部门统筹协调,确保改革平稳落地。
整合测绘事项与统一技术标准
本通知将公路与市政道路工程涉及的规划、交通、绿化、消防、兼顾设防等测绘事项分阶段整合,后阶段充分沿用前阶段成果,避免重复测绘。同步在全市试行《上海市交通线性工程“多测合一”技术规程(公路与市政道路工程)(试行)》,并据此编制正式地方标准,探索收费指导标准,推动成果纳入量子城市空间资源精准利用模型。
成果共享互认与市场准入机制
本通知明确测绘成果由服务机构统一汇交至市规划资源部门,再实时推送至市大数据中心供各审批部门在线调取,不收取线下或单项报告。同时建立服务机构名录并动态管理,持相应测绘资质的单位自动纳入,支持外省市单位通过“一网通办”备案后进入名录,落实“非禁即入”原则。
质量监管与部门协同保障
本通知要求测绘服务机构对成果的真实性、准确性负责,市规划资源部门联合相关部门加强质量监督检查,并推进测绘行业信用体系建设。各相关部门按职责加强组织协调与能力培扶,及时解决改革中的新问题,持续提升企业获得感,服务经济社会高质量发展。
该通知将“多测合一”改革从房屋建筑领域延伸至公路与市政道路工程,标志着上海市工程建设项目审批制度改革进一步向交通线性工程纵深推进。该通知通过分阶段整合测绘事项,将原有的多次测绘、多次委托压缩为两个核心环节,显著降低了建设单位的测绘成本和时间成本,有效避免了重复测绘带来的资源浪费。该通知依托市大数据中心实现成果的实时推送与在线调取,改变了以往各部门分别收取线下报告的模式,从技术层面打破了跨部门的数据壁垒,为竣工验收阶段的并联审批和智能化审查提供了数据支撑。同时,该通知以“非禁即入”原则建立并动态管理服务机构名录,打破了地域限制和行业壁垒,有助于培育公平竞争的测绘服务市场。配套的地方标准编制和信用体系建设,则为成果质量的长期稳定可控提供了制度保障,对推动本市交通基础设施建设的提质增效和优化营商环境具有重要示范价值。



