满洲里市“十五五”农牧业发展规划

本规划立足城郊高寒农业与口岸外向型农牧业双重定位，以1.65万亩播种面积、3.44万亩耕地和0.25万亩永久基本农田为底盘，围绕粮食安全、城郊“菜篮子”保供、对俄蒙农畜产品双向流通三条主线，设定2030年生猪存栏0.35万头、肉类总产2200吨、水产品270吨等约束性指标，并将铸牢中华民族共同体意识贯穿指标设置、项目遴选与督查评估全过程。

产业底盘：种植与畜牧的边界管控

种植业锁定马铃薯、饲料玉米、向日葵、设施农业四大主导产业，设施农业控制在2000亩以内并严禁以设施名义搞非农建设与旅游地产；畜牧业按稳猪保供、增牛提质、控羊限载、提禽增效推进，2030年牛存栏增至0.45万头、羊控制在2.3至2.4万只区间，严禁超载过牧，规模场粪污处理设施配套率100%、资源化利用率89.38%。

口岸特色：俄粮落地加工与菜果双向流通

依托进境粮食指定口岸与自贸区满洲里片区政策，支持企业在俄建立收储与种植基地，形成“境外收储—口岸落地—精深加工”链条，培育“伊古道”“俄满香”等本土粮油品牌；口岸菜果专用仓储12.46万平方米，2025年果蔬出口贸易值28.3亿元、出口量26.6万吨，重点发展番茄、彩椒、黄瓜、洋葱、胡萝卜等反季节设施菜，巩固俄蒙传统市场并拓展欧洲腹地。

生态渔业：二子湖严禁商业养殖

全市持证养殖水域4711亩，二子湖湿地核心区实行人放天养、严禁商业养殖，新开河镇大水面生态增殖7000亩；到2030年水产品总产量270吨、捕捞零产量，渔业一产产值1000万元，打造二子湖生态鱼蟹品牌并融入新开河边境乡村旅游线路。

实施机制：主线嵌入与考核挂钩

将铸牢中华民族共同体意识纳入农牧项目论证、资金使用、经营主体遴选前置考量，列入规划中期与终期评估；农技人员与新型职业农民培训中同班同训国家通用语言文字、设施蔬菜、生态渔业、智能农机等内容，抵边社区产业带富与示范主体培育情况一并督查、一并兑现奖惩。