2026年11月12日，松阳县农业农村局为规范松阳县农田建设管理实施、有序推进农田建设工作，制定《松阳县农田建设质量管理实施细则（试行）（征求意见稿）》。
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名称：2026.11.12-松阳县农田建设质量管理实施细则（试行）征求意见稿.wps
本细则针对松阳县山地丘陵多、田块碎片化及“多田套合”、粮功区改造提升的实际，覆盖各级财政资金投入的高标准农田建设项目，将质量责任落实到项目法人、设计、施工、监理、检测等参建各方，并贯穿设计、招标、施工、验收、管护全周期。
分级责任与属地协同
县级农业农村部门承担日常质量监督管理，乡镇（街道）履行属地监管职责，项目法人对质量负总责。项目实行法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制，测绘、勘察、设计、施工、监理、检测等环节依法招标或政府采购。明确先谋划建后管护机制再实施工程，鼓励经营主体自主投工筹资或购买服务参与管护。
设计与招标环节的质量前置
初步设计须在实地测绘、必要勘察基础上编制，严禁不到现场凭空设计，落实“一平、两通、三提升”标准，严禁过度抬高田间道路标准、建设形象工程。设计评审吸纳乡镇、村集体、种植大户参与。招标文件须明确质量参数、标准、工艺流程及总工期、关键节点工期，质量目标作为合同核心条款；合同设置专门质量条款，严禁违法转包、分包及挂靠资质投标。
施工过程的关键控制
开工前开展图纸会审与技术交底，设计变更执行“谁审批、谁调整”，确保批复任务不减少、标准不降低。原材料见证取样送检，不合格不得使用。关键材料进场、关键工序、关键部位、关键隐蔽工程实行四方举牌验收并签字归档。监理采取旁站、巡视、平行检验，人员配置须匹配工程任务且不得与施工、供应商存在利害关系。县农业农村部门对关键岗位人员资质审查备案，随机抽检到岗履职情况。
验收、评价与追责
验收覆盖所有地块和工程，核查建设内容数量、实体质量、设备试运行及群众满意度，严禁照图验收、按比例验收，申请初步验收前须组织设施试用。竣工后施工单位出具质量保修书及使用说明书，农业农村部门开展分等定级评价、测算粮食产能，项目法人办理资产移交并落实管护责任，档案保存不短于工程设计使用年限。建立全周期责任倒查和质量终身追责机制，失信行为纳入信用评价，支持农民质量监督员参与监督。
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